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                                             2019-10-21

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    香港旅遊發展局10月起將推行2項措施支援業界无码波多野结衣正在播放三十多年前,爷爷奶奶凑到村头广播下面,听着最新的国家政策,怕忘了还拿小本记着。二十多年前,想开服装厂的二舅,为了开证明,抱着一大堆资料,奔波在各个部门。十多年前,你浏览了这……么多网页,发现互联网慢慢改变了你的生活,可是要找政府办事,仍然少不了请假去排队。办事查询还能更方便吗?当然可以!《政府工作报告》明确提出,大力推行“互联网+政务服务”。克强总理说,要力争让群众企业办事像“网购”一样方便。为打造全国政务服务总门户,中国政府网、国务院客户端“服务频道”全新改版。好用到让你挪不开眼睛。它更权威!升级后的中国政府网、国务院客户端,把许多部门和地方的资源有效连通,38项部门服务,152项地方服务,一键直达。它更好找!引入“淘宝式”分类查询模式,大大减少搜索时间,让你和目标信息的距离只要几个点击。它更便利!有保障你权益的服务,有见证你幸福的服务,有帮你少跑腿的服务,有让你更省心的服务……动手点一点,你就可以查询信息,可以网上预约,还可以留言投诉。它更轻盈!政务服务系统不仅在PC端,它还化身进入你的手机里,待在离你最近的地方,及时为你提供最贴心的信息与服务。它更懂你!大家都在用的服务,热门分类、应用排行榜告诉你。还可以拥有自己的“个人中心”,想收藏,想评论,想查询,想办事,全都没问题!还能随时随地“我向总理说句话”。还等什么?2月6日,中国政府网、国务院客户端服务功能全面升级。更智慧的政务,更好的服务!于士航关于国务院机构改革方案的说明——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上国务委员 王勇各位代表:我受国务院委托,根据党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》,就国务院机构改革方案向大会作说明,请予审议。党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署,要求统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。这次深化党和国家机构改革的总体要求是,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应新时代中国特色社会主义发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,坚持以人民为中心,坚持全面依法治国,以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。《深化党和国家机构改革方案》就统筹推进党政军群机构改革作出了全面安排部署,深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。总的考虑是,着眼于转变政府职能,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,结合新的时代条件和实践要求,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,提高政府执行力,建设人民满意的服务型政府。这次国务院机构改革的具体内容如下。一、关于国务院组成部门调整(一)组建自然资源部。为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理,方案提出,将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。其主要职责是,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。(二)组建生态环境部。保护环境是我国的基本国策。为整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强环境污染治理,保障国家生态安全,建设美丽中国,方案提出,将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。其主要职责是,制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等。不再保留环境保护部。(三)组建农业农村部。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。为坚持农业农村优先发展,统筹实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化,方案提出,将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。其主要职责是,统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。不再保留农业部。(四)组建文化和旅游部。为增强和彰显文化自信,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,方案提出,将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。其主要职责是,贯彻落实党的宣传文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等。不再保留文化部、国家旅游局。(五)组建国家卫生健康委员会。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。为推动实施健康中国战略,树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,预防控制重大疾病,积极应对人口老龄化,加快老龄事业和产业发展,为人民群众提供全方位全周期健康服务,方案提出,将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。其主要职责是,拟订国民健康政策,协调推进深化医药卫生体制改革,组织制定国家基本药物制度,监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急,负责计划生育管理和服务工作,拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。(六)组建退役军人事务部。为维护军人军属合法权益,加强退役军人服务保障体系建设,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制,让军人成为全社会尊崇的职业,方案提出,将民政部的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。其主要职责是,拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作,组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等,指导全国拥军优属工作,负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。(七)组建应急管理部。我国是灾害多发频发的国家,为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制,提高防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,方案提出,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。其主要职责是,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理,实行专门管理和政策保障,制定符合其自身特点的职务职级序列和管理办法,提高职业荣誉感,保持有生力量和战斗力。需要说明的是,按照分级负责的原则,一般性灾害由地方各级政府负责,应急管理部代表中央统一响应支援;发生特别重大灾害时,应急管理部作为指挥部,协助中央指定的负责同志组织应急处置工作,保证政令畅通、指挥有效。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系,明确与相关部门和地方各自职责分工,建立协调配合机制。考虑到中国地震局、国家煤矿安全监察局与防灾救灾联系紧密,划由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。(八)重新组建科学技术部。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。为更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强国家创新体系建设,优化配置科技资源,推动建设高端科技创新人才队伍,方案提出,将科学技术部、国家外国专家局的职责整合,重新组建科学技术部,作为国务院组成部门。科学技术部管理国家自然科学基金委员会,对外保留国家外国专家局牌子。其主要职责是,拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础研究规划和政策并组织实施,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,组织协调国家重大基础研究和应用基础研究,编制国家重大科技项目规划并监督实施,牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制,负责引进国外智力工作等。(九)重新组建司法部。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。为贯彻落实全面依法治国基本方略,统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传,推动政府工作纳入法治轨道,方案提出,将司法部和国务院法制办公室的职责整合,重新组建司法部,作为国务院组成部门。其主要职责是,负责有关法律和行政法规草案起草,负责立法协调和备案审查、解释,综合协调行政执法,指导行政复议应诉,负责普法宣传,负责监狱、戒毒、社区矫正管理,负责律师公证和司法鉴定仲裁管理,承担国家司法协助等。不再保留国务院法制办公室。(十)优化水利部职责。考虑到三峡主体工程建设任务已经完成,南水北调东线和中线工程已经竣工,方案提出,将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。(十一)优化审计署职责。改革审计管理体制,保障依法独立行使审计监督权,是健全党和国家监督体系的重要内容。为整合审计监督力量,减少职责交叉分散,避免重复检查和监督盲区,增强监督效能,方案提出,将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署,相应对派出审计监督力量进行整合优化,构建统一高效审计监督体系。审计署负责对国家财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。需要说明的是,本次大会已经审议通过了宪法修正案。根据宪法修正案有关规定,设立国家监察委员会。为此,不再保留监察部、国家预防腐败局,监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会。各位代表,按照上述方案,新组建或重新组建自然资源部、生态环境部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、科学技术部、司法部、水利部、审计署;不再保留监察部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、国家卫生和计划生育委员会;除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。根据国务院组织法规定,这些机构的调整和设置,请大会审议。二、关于国务院其他机构调整(一)组建国家市场监督管理总局。改革市场监管体系,实行统一的市场监管,是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。为完善市场监管体制,推动实施质量强国战略,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,方案提出,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。其主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。考虑到药品监管的特殊性,单独组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理,药品监管机构只设到省一级,药品经营销售等行为的监管,由市县市场监管部门统一承担。将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。(二)组建国家广播电视总局。为加强新闻舆论工作,加强对重要宣传阵地的管理,充分发挥广播电视媒体的作用,方案提出,在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局,作为国务院直属机构。其主要职责是,贯彻党的宣传方针政策,拟订广播电视管理的政策措施并督促落实,统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展,推进广播电视领域的体制机制改革,监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量,负责广播电视节目的进口、收录和管理,协调推动广播电视领域走出去工作等。不再保留国家新闻出版广电总局。(三)组建中国银行保险监督管理委员会。金融是现代经济的核心,必须高度重视防控金融风险、保障国家金融安全。为深化金融监管体制改革,解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题,强化综合监管,优化监管资源配置,更好统筹系统重要性金融机构监管,逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线,方案提出,将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。其主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。(四)组建国家国际发展合作署。为充分发挥对外援助作为大国外交的重要手段作用,加强对外援助的战略谋划和统筹协调,推动援外工作统一管理,改革优化援外方式,更好服务国家外交总体布局和共建“一带一路”等,方案提出,将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合,组建国家国际发展合作署,作为国务院直属机构。其主要职责是,拟订对外援助战略方针、规划、政策,统筹协调援外重大问题并提出建议,推进援外方式改革,编制对外援助方案和计划,确定对外援助项目并监督评估实施情况等。援外的具体执行工作仍由相关部门按分工承担。(五)组建国家医疗保障局。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障病有所医,方案提出,将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。其主要职责是,拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施,监督管理相关医疗保障基金,完善国家异地就医管理和费用结算平台,组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等。同时,为提高医保资金的征管效率,将基本医疗保险费、生育保险费交由税务部门统一征收。(六)组建国家粮食和物资储备局。为加强国家储备的统筹规划,构建统一的国家物资储备体系,强化中央储备粮棉的监督管理,提升国家储备应对突发事件的能力,方案提出,将国家粮食局的职责,国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责,以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合,组建国家粮食和物资储备局,由国家发展和改革委员会管理。其主要职责是,根据国家储备总体发展规划和品种目录,组织实施国家战略和应急储备物资的收储、轮换、管理,统一负责储备基础设施的建设与管理,对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查,负责粮食流通行业管理和中央储备粮棉行政管理等。不再保留国家粮食局。(七)组建国家移民管理局。随着我国综合国力进一步提升,来华工作生活的外国人不断增加,对做好移民管理服务提出新要求。为加强对移民及出入境管理的统筹协调,更好形成移民管理工作合力,方案提出,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制,组建国家移民管理局,由公安部管理。其主要职责是,协调拟定移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理,牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。(八)组建国家林业和草原局。为加大生态系统保护力度,统筹森林、草原、湿地监督管理,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,保障国家生态安全,方案提出,将国家林业局的职责,农业部的草原监督管理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。其主要职责是,监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护,组织生态保护和修复,开展造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等。不再保留国家林业局。(九)重新组建国家知识产权局。强化知识产权创造、保护、运用,是加快建设创新型国家的重要举措。为解决商标、专利分头管理和重复执法问题,完善知识产权管理体制,方案提出,将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。其主要职责是,负责保护知识产权工作,推动知识产权保护体系建设,负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决,指导商标、专利执法工作等。商标、专利执法职责交由市场监管综合执法队伍承担。(十)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。为加强社会保障基金管理和监督,理顺职责关系,保证基金安全和实现保值增值目标,方案提出,将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,承担基金安全和保值增值的主体责任,作为基金投资运营机构,不再明确行政级别。(十一)改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。此外,根据形势发展和工作需要,国务院其他一些机构也作了调整。各位代表,按照上述方案,组建或重新组建国家市场监督管理总局及国家药品监督管理局、国家广播电视总局、中国银行保险监督管理委员会、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家移民管理局、国家林业和草原局、国家知识产权局等。根据国务院组织法规定,国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。总的看,这次国务院机构改革贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,落实坚持和加强党的全面领导的要求,适应新时代我国社会主要矛盾变化,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,按照优化协同高效的原则,既立足当前也着眼长远,优化了国务院机构设置和职能配置,理顺了职责关系。改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。通过改革,国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率,必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。下一步在机构改革实施工作中,国务院将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,精心组织,周密部署。抓紧建立工作机制,制定配套措施,排出时间表,逐项抓好落实。要把深化机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来,不论是新组建的部门,还是职责调整的部门,都必须进一步转变职能,提高工作效能。各部门主要负责同志要亲自抓、抓到位,做好思想政治工作,严肃改革纪律,确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。各位代表,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,确保深化党和国家机构改革顺利进行意义重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统一思想,统一行动,锐意改革,确保完成国务院机构改革各项任务,为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗! 宋岩

    (2月18日,前四天小结)2月18日,综合通讯运营商、线上旅行服务商和各地旅游部门提供和上报的数据,经国家旅游局数据中心综合测算,当天全国旅游接待总人数0.73亿人次,同比增长15.3%,实现旅游收入944亿元,同比增长16.6%。游客出行持续增长,短途为主的探亲、旅游交通客流继续回升,全国铁路预计发送旅客902万人次,环比上升三成。春节前四天,全国旅游接待总人数累计2.87亿人次,同比增长11.1%,实现旅游收入累计3527亿元,同比增长11.6%。四川、广东、湖南、江苏、河南、安徽、山东、湖北、广西、陕西等省接待游客量依次排名前十,约占全国游客接待量的63.83%。截止18日17时,全国春节旅游市场运行平稳,无重特大涉旅安全事件发生。各地市场呈现出以下特点:一、新春出游家家欢乐,旅游市场节节攀升阖家团圆是春节的第一主题。亲人相聚、祈福求安等春节中的每一件事,都围绕着家庭展开。忙碌一年的人们利用假期和老人、孩子一起去北方体验冰雪,去南方寻觅温暖。节日期间,各地迎来阖家探亲、休闲、体验客流高峰,家庭出游占据主流。从公园到庙会,从街区到田野,从酒店到民宿,除了敲锣打鼓的年味,更洋溢着幸福团圆的温情。(一)冰雪游,阖家欢正值平昌冬奥会举行,以玩雪、赏雪为主题的旅游线路热销,各冰雪旅游目的地迎来大量游客。吉林省冰雪旅游火热,冰雪活动丰富多彩。长春市赏雪雕活动精彩连连,南湖公园以雪雕展现关东风情、大唐盛世景象,净月雪世界以巨龙腾飞为主题,配以蜿蜒的长城为背景展现龙腾盛世振兴之感。辽源市举办购物狂欢节,在冰雪节期间组织各类旅游商品、土特产品让利销售,节中游人如织。长白山第十二届“冬游长白山,欢乐过大年”冰雪文化旅游节开幕,打造创意灯光秀、极限运动和雪地运动体验,受到游客欢迎。辽宁沈阳世博园、沈阳野生动物园、棋盘山冰雪大世界、东北亚滑雪场等迎来大量游客,沈阳世博园举办的“丝路春光·2018沈阳国际文化彩灯节”受到游客喜爱。锦州东方华地城景区嬉冰雪、泡温泉等旅游项目受到广大市民推崇,日接待游客超过2万人。铁岭金峰温泉小镇滑雪场、小马驹滑雪场等推出一系列戏冰雪、泡温泉的旅游产品,游客较往年有一定的增长。阜新宝地斯帕温泉度假区和天水谷温泉度假村等春节期间预定火爆,游人众多。新疆维吾尔自治区冰雪主题活动强势吸客。博州赛里木湖“冰雪风情·蓝冰之约”第二届冰雪节系列活动在春节期间持续火热。乌鲁木齐、阿勒泰等地滑雪场迎来客流高潮,红山公园新春冰雪庙会、植物园冰雪大世界等吸引了大批亲子游客。昌吉州推出“冰火两重天”体验,参加冰雪项目后泡温泉,感受不一样的冬季。吐鲁番市结合特色打造“暖冬游”,哈密市伊州区推出田园采摘游,均受游客好评。(二)避寒游,春意暖我国南方地区和东南亚各国气温回升,节中天气晴好,许多游客选择春节期间去海岛度假,旅游过年。春节期间,海南三亚各大景区、饭店等纷纷推出优惠活动套餐,安排丰富多彩、年味十足的休闲活动,营造祥和欢乐的节日氛围。抽样调查显示,2月16日,三亚全市旅游饭店平均开房率为77.43%,排名前五的客源省市分别为北京、上海、四川、重庆和广东,三亚继续是广大游客最喜欢的冬季避寒旅游目的地之一。对于亲子游客而言,海岛游气候适宜、行程宽松、服务较好,成为春节出境旅游的热门之选。春节期间,出境热门旅游目的地包括:泰国、美国、法国、越南、新加坡、澳大利亚、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等,短途海岛游占据主流,普吉岛、巴厘岛、长滩岛、沙巴、塞班等排名靠前。泰国旅游公会主席黄汉忠表示,今年春节估计往返两地的包机超过100架次,有近40万中国游客赴泰国各地旅游,为泰国带来近200亿铢的旅游收入。(三)乡村游,年味浓乡村地区保留着更多过年的传统习俗,年味浓厚,吸引众多游客前往体验,春节期间车流、客流络绎不绝。山东省各乡村旅游点纷纷推出带有当地特色的旅游项目,吸引大批游客参与。在临沂市常山古村,数十米大红灯笼长廊装点出中国年的喜庆。在沂州古县城,县衙剧、抛绣球、舞龙狮等一一登场,红色文化与乡村民俗交融散发别样风情。滨州惠民县魏集古村落新春花灯庙会人潮涌动,花灯、杂技等引得现场掌声阵阵。青州市组织乡村年俗大展示、乡村年俗游、赏花过大年等活动,受到游客好评。湖北各地推出了丰富多彩的乡村民俗游活动。武昌区楚河汉街推出“万家年味·汉街新春庙会”“万家团聚·新春大戏台”等活动,黄陂区推出湖北大鼓及新年庙会活动,吸引了大量游客。襄阳第三届乡村旅游年货节,黄冈旅游名村联动计划,黄石农家乐土特产品展销等乡村游活动成为春节期间旅游热门,迎来大量游客。广西壮族自治区各地乡村旅游受到热捧,特别是边海乡村旅游人流涌动,独特的区位优势、便利的口岸通关吸引全国各地游客前往边境地区及越南旅游。春节期间防城港市边境游、出境游人数同比有较大增长。边海乡村旅游带已形成新的产品体系,交东七彩贝丘湾、竹山旅游名村、簕山旅游名村等深受区内外游客喜爱。百果香山庄、百纳泉山庄、桃花岛、桃缘山庄、长湖休闲生态山庄、墩浪滨等乡村游景区景点的游客明显增多。二、优质旅游百花齐放,美丽中国好戏连台各地以全域旅游理念为指导,进一步推动旅游供给侧结构性改革,强化优质旅游建设,丰富假日旅游产品、完善假日旅游服务、加强假日旅游监管,不断满足广大人民对于美好假日生活的向往,春节期间效果显现、成果颇丰。(一)祈福运势旺,庙会喜洋洋各地举办了丰富多彩的春节旅游活动,辞旧迎新等民俗氛围浓郁,游园祈福、民俗庙会、探春赏花等活动深受广大游客的喜爱。北京市各大公园、景区推出了丰富多彩的文化活动,2月16日当天有21.6万游客在公园里度过了大年初一。香山公园、玉渊潭公园等推出了送“福”活动,中山公园、颐和园、北京植物园等举办了精品花卉展,吸引大批游人。白云观人山人海,市民有秩序地排着长队来摸石猴和生肖狗,为新年祈福。河南省旅游局开展“过大年回老家”旅游推广活动,全省百余家景区共推出各类旅游活动150余项。驻马店嵖岈山景区免费邀约全国1万个家庭拍“全家福”,东北庄大集古镇老艺人表演传统绝活,洛阳王城公园举办“狮王争霸赛”,营造浓厚的春节氛围。开封龙亭庙会、商丘火神台庙会、周口羲皇故都朝祖会、许昌神垕古镇庙会等有着“老家河南”特色的庙会活动年味十足。鹤壁浚县正月古庙会舞龙耍狮、背阁、旱船等民俗活动引来全国各地游客,2月17日当天游客接待量达12万人次。浙江省新年旅游活动丰富多彩。象山石浦鱼港推出以“过大年,寻年味,逛庙会”为主题的古城新春庙会,奉化溪口景区推出“新福闹春,至美滕头”迎春活动,金华农村文化园组织“首届灯笼节”,嘉兴梅花洲推出“2018首届新春祈福中国大庙会”,西塘景区举办水乡庙会活动,乌镇乌村开展“寻味传统中国年”活动,绍兴柯岩景区推出“中国红·鲁镇年”特色活动等,受到广大游客青睐。(二)全域风光美,融合产品强全域旅游蓬勃发展,“海陆空游”随心选,“旅游+”产品体验丰富,春节旅游货架上,新产品、新业态琳琅满目,令人目不暇接。湖南省户外运动、研学旅游、旅游民宿等新业态引领市场。郴州资兴市唐洞街道大王寨村雄鹰体育休闲户外营地接待大量游客,东江城区和环东江湖周边乡村区域“那一年”“梦想花园”等一批独具特色的民宿春节前预订率超过了95%,入住率100%。衡阳工业博物馆、世界钟表文化博物馆、衡阳啤酒广场等工业旅游景点颇受市民欢迎。海南省积极优化旅游产品供给,让游客春节出游选择更丰富、玩得更尽兴。海口推出了“火山口——假日海滩”等4条高品质、主题化的亲子游线路,适宜春节假期全家出游。三亚推出“海上看三亚”观光航线,串联起三亚港、国际邮轮港、东岛、西岛、南山、天涯海角日月石等景点。蜈支洲岛旅游区、海棠湾红树林度假酒店、亚龙通用航空联合推出“海陆空一日悦享游”产品,集“海、陆、空”三栖度假模式于一体,为游客出行增添更多选择。(三)厕所革命好,游客体验佳以厕所革命为突破口,各地积极提供更全面、更高效、更便捷、更贴心的假日旅游公共服务,努力提升游客体验。江苏省旅游局根据以往假期省内各主要旅游区域交通拥堵的状况和规律,提前发布全省2018春节假日重点景区周边区域“易堵地图”,提示游客合理避开拥堵,引导游客便捷出行。春节期间,各地旅游管理部门值班人员和各大景区景点工作人员坚守岗位,全力为游客提供周到的服务。陕西华山景区按照不超过主要游客集散地5分钟步行路程的距离、不影响周边景观质量的原则,新建了13座免水冲生物智能厕所,有效解决了主景区厕所数量少、游客如厕难的问题。能够满足老人、婴幼儿、残疾人如厕需求的第三卫生间和母婴室的设计,不仅突出了人性化的特点,也充分体现了景区对游客游览体验的重视和关怀。西安临潼区旅游警察为游客提供服务,2月17日,在临潼博物馆门前巡查时发现一名女游客晕倒在地,立即进行处置,游客在医院确诊为冠心病复发,得到及时救治,区旅游委到医院看望病人,并协调做好医治,游客十分感动,再三表示感谢。云南西双版纳将厕所革命与智慧旅游相结合,推动景区对厕所进行改造,加入智慧旅游功能。大佛寺景区率先完成了首个智慧厕所的建设,通过验收并于春节期间投入使用。在卫生洁净的厕所内,安装了厕位状态感应器、看板、超声波传感器、空气质量探测器、残疾人报警装置等智能厕所硬件,游客可以通过手机APP或在厕所门口的显示屏上实时了解卫生间的使用情况。(四)监管更有力,热线伴全程各地积极做好假日旅游市场执法检查,坚决处置违法经营行为,维护游客合法权益,确保旅游市场秩序。假日期间,“12301”全程陪伴游客出行,并提供温馨服务,受到一致好评。重庆市各区县旅游主管部门强化对旅游包车、旅游餐饮、饭店火灾执法检查力度,加强对长江三峡、主城区及涪陵“两江游”重点旅游产品的安全生产监管,严格执行“先巡查、后开园”“先签字、再开园”“谁巡查、谁负责”的程序与原则,强化责任意识,以抓预防、抓限流、抓引导、抓监管、抓应急、抓处置等为手段,推动实施重点景区节假日流量管理。贵州省为确保游客春节能享受到满意的旅游服务,组织5个检查组,分赴9个市州和贵安新区开展春节旅游市场秩序专项检查,重点检查不合理低价游、强制购物、不公示价格、不开具票据、景区标识不清、优惠政策执行不到位等与游客切身利益相关的问题,进一步优化旅游市场环境。假日期间,12301旅游热线为游客提供全程服务。每日处理旅游咨询,协助处置各类旅游投诉,妥善解决游客行程中遇到的各种问题,并为疏导景区之间、旅游目的地之间游客流量,实现时空合理分流发挥了重要作用。三、一路风景理性出行,山美水美文明最美春节前,国家旅游局利用多渠道发布旅游信息提示,引导广大游客理性出游、文明旅游。期间,各地旅游主管部门、旅游市场主体,广大媒体、社会组织、热心游客等纷纷发声,倡导文明旅游,践行文明旅游,涌现出不少亮点。由四川省成都市旅游局主办、成都市旅游协会等承办的“美丽成都·友善公益行”文明旅游主题活动全面展开。活动以开展文明旅游宣传、志愿服务、文明餐桌行动为抓手,引导游客、市民文明出行、友善优雅、祟德向善。春节期间,文明旅游志愿服务活动将在全市各景区、车站和机场持续开展,贯穿整个春节。广东佛山开展文明旅游志愿服务活动,倡导文明出行。为了更好地服务游客,祖庙博物馆景区专门安排了志愿服务人员,从检票进门就开始对游客进行指引。景区内随处可见倡导文明旅游、保护环境的标语,清洁人员也不停地在景区各个角落进行巡视,保持景区内环境卫生的整洁度。文明旅游不仅仅使景区卫生环境和服务持续改善,更使市民和游客的整体内涵和文化素质有了很大提升。游客表示:“过年除了带上愉悦的心情和满怀的期待外,还要带上文明举止,让文明出行成为春节期间的别样风景。”四、国家旅游局高度关注泰国“2.16”涉旅交通事故当地时间2月16日上午,一辆载有中国游客的大巴在从泰国甲米驶往攀牙的途中,发生车祸,泰国司机当场死亡,车上35名中国游客中,有17人受伤,其中三人伤势较重。目前伤员情况稳定,已无生命危险。获悉事故消息后,国家旅游局高度重视,李金早局长要求中国驻曼谷旅游办事处立即了解情况,配合我驻泰国使领馆敦促医院全力救治受伤游客,联系并敦促泰国旅游警察部门尽快查明事故原因。李金早已要求相关司室全面了解组团社及领队、游客相关信息,并指导做好善后处置和旅行社责任保险理赔和其他善后工作。白宛松国务院新闻办公室1日举行新闻发布会,国家工商总局局长张茅表示,通过证照分离改革、全程电子化等企业注册便利化措施,今年计划在北上广深等有条件的地方,将企业注册时间压缩到世界经合组织国家标准,即8.5天,达到世界中上先进水平。据介绍,今年商事制度改革的重点是全面推进“证照分离”。之前进行的削减行政审批、“先照后证”、多证合一改革,已经显著降低了企业注册门槛,但是,还有100多项事项,是企业拿到营业执照后,要去各管理部门审批的,造成了“准生不准营”的问题。此前,上海浦东新区进行了“证照分离”试点,进一步简化办理营业执照之后的116项行政审批,有些直接取消,有些只需企业承诺,有些变成备案,不用审批。确实需要审批的,则通过提高公开度和透明度,增加企业的预期。工商系统已部署今年上半年在各地开发区、高新技术产业区、国家级新区和有条件的地方开展试点,目前已有100多个地市开展了试点,今年下半年,将在全国全面推开证照分离改革。削减前置审批、降低企业准入门槛后,大量监管后移至事中事后监管。张茅表示,今年企业实际出资情况将纳入“双随机一公开”抽查范围,避免企业一直“空壳”经营。同时,产品质量也要进行“双随机”抽查。据介绍,2014年启动的商事制度改革将企业注册实缴制改为认缴制,企业只需承诺注册资本,留出认缴期,不需要即时缴纳全部资金。当时,这被称为“0元办公司”,极大地降低了企业进入市场的资金负担。但几年下来,部分企业一直“空壳”运转,一旦经营出现问题,没有相应的资金承担责任,隐患很大。张茅表示,今后将要求企业在企业年报中公示实际出资情况,并通过“双随机一公开”,检查企业注资情况并向社会公开,保证企业经济情况更加真实,便于社会了解监督。(记者 佘颖) 石璐言

    2月27日,国务院副总理、第24届冬季奥林匹克运动会工作领导小组组长张高丽在北京会见载誉归来的平昌冬奥会中国体育代表团。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹北京2月27日电(记者 高鹏)国务院副总理、第24届冬季奥林匹克运动会工作领导小组组长张高丽27日会见载誉归来的平昌冬奥会中国体育代表团,向全体运动员、教练员和冬奥组委工作人员转达了党中央、国务院的亲切问候,强调体育战线要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,弘扬中华体育精神和奥林匹克精神,实现北京冬奥会办赛精彩参赛出彩。张高丽在听取中国体育代表团汇报后,对大家取得的成绩表示祝贺。张高丽表示,在平昌冬奥会上,我国运动员取得了优良成绩,有的项目还取得了历史性突破,向世界展现了中国冰雪健儿积极进取、奋勇争先的精神风貌,展现了开放包容、文明进步的国家形象。这些成绩的取得,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人民的大力支持下,广大体育战线共同努力、团结奋斗,全体参赛运动员和教练员刻苦训练、辛勤付出的结果。张高丽强调,平昌冬奥会落下帷幕,冬奥会“北京周期”已经开启。习近平总书记通过视频向全世界发出了2022年相约北京的诚挚邀请。北京冬奥会是党和国家的一件大事,是全国人民的一件喜事,是全世界的一件盛事。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,全面落实“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”理念,把北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。张高丽表示,实现习近平总书记提出的“办赛精彩,参赛也要出彩”目标,要靠广大运动员、教练员去拼搏、去奋斗、去奉献。希望大家把在北京冬奥会上取得优异成绩作为重要政治任务完成好,不辜负总书记的关心和祖国人民的期待。要提高竞技水平,弘扬中华体育精神和奥林匹克精神,在北京冬奥会上展现出最佳竞技状态和水平,为实现体育强国梦贡献青春和力量。要抓住北京冬奥会难得机遇,推广普及冰雪运动,开创全民健身新局面。刘延东、蔡奇出席接见活动。刘淼遭小威橫掃 王薔無緣美網半決賽女單萌萌萌萌妹北京2月24日电(记者 崔文毅)中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪24日在京会见印度外秘顾凯杰。杨洁篪表示,中印互为重要邻国,同为快速发展的新兴市场国家,有许多共同利益。双方应按照两国领导人重要共识指引,深化战略沟通,加强互利合作,妥处敏感问题,推动双边关系健康稳定发展,共同为本地区乃至世界的发展繁荣作出贡献。顾凯杰表示,印方高度重视对华关系,愿同中方加强高层交往,增进战略互信,拓展各领域合作,妥善处理敏感问题,推动两国关系不断取得新进展。陆茜

    春节来了,节日期间旅游、出行、消费都有哪些保障和服务?快来中国政府网的“假期服务便利店”逛一逛,让你假期生活更安心。2018年2月28日2017年,各地区各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行稳中有进、稳中向好、好于预期,经济社会保持平稳健康发展。一、综合初步核算,全年国内生产总值[2]827122亿元,比上年增长6.9%。其中,第一产业增加值65468亿元,增长3.9%;第二产业增加值334623亿元,增长6.1%;第三产业增加值427032亿元,增长8.0%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.9%,第二产业增加值比重为40.5%,第三产业增加值比重为51.6%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.8%,资本形成总额贡献率为32.1%,货物和服务净出口贡献率为9.1%。全年人均国内生产总值59660元,比上年增长6.3%。全年国民总收入[3]825016亿元,比上年增长7.0%。年末全国大陆总人口139008万人,比上年末增加737万人,其中城镇常住人口81347万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)为58.52%,比上年末提高1.17个百分点。户籍人口城镇化率为42.35%,比上年末提高1.15个百分点。全年出生人口1723万人,出生率为12.43‰;死亡人口986万人,死亡率为7.11‰;自然增长率为5.32‰。全国人户分离的人口[4]2.91亿人,其中流动人口[5]2.44亿人。年末全国就业人员77640万人,其中城镇就业人员42462万人。全年城镇新增就业1351万人,比上年增加37万人。年末城镇登记失业率为3.90%,比上年末下降0.12个百分点。全国农民工[7]总量28652万人,比上年增长1.7%。其中,外出农民工17185万人,增长1.5%;本地农民工11467万人,增长2.0%。全年居民消费价格比上年上涨1.6%。工业生产者出厂价格上涨6.3%。工业生产者购进价格上涨8.1%。固定资产投资价格上涨5.8%。农产品生产者价格[8]下降3.5%。12月份70个大中城市新建商品住宅销售价格月同比上涨的城市个数为61个,比1月份减少5个;下降的为9个,增加5个。年末国家外汇储备31399亿美元,比上年末增加1294亿美元。全年人民币平均汇率为1美元兑6.7518元人民币,比上年贬值1.6%。供给侧结构性改革扎实推进。全年全国工业产能利用率[10]为77.0%,比上年提高3.7个百分点。其中,煤炭开采和洗选业产能利用率为68.2%,比上年提高8.7个百分点;黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率为75.8%,提高4.1个百分点。年末商品房待售面积58923万平方米,比上年末减少10616万平方米。其中,商品住宅待售面积30163万平方米,减少10094万平方米。年末规模以上工业企业资产负债率为55.5%,比上年末下降0.6个百分点。全年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.92元,比上年下降0.25元;每百元主营业务收入中的费用为7.77元,下降0.2元。全年生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业固定资产投资(不含农户)分别比上年增长23.9%、21.8%和16.4%。新动能新产业新业态加快成长。全年规模以上工业战略性新兴产业[11]增加值比上年增长11.0%。高技术制造业[12]增加值增长13.4%,占规模以上工业增加值的比重为12.7%。装备制造业[13]增加值增长11.3%,占规模以上工业增加值的比重为32.7%。全年新能源汽车产量69万辆,比上年增长51.2%;智能电视产量9666万台,增长3.8%;工业机器人产量13万台(套),增长81.0%;民用无人机产量290万架,增长67.0%。全年规模以上服务业[14]中,战略性新兴服务业[15]营业收入41235亿元,比上年增长17.3%;实现营业利润7446亿元,增长30.2%。全年高技术产业投资[16]42912亿元,比上年增长15.9%,占固定资产投资(不含农户)的比重为6.8%;工业技术改造投资[17]105912亿元,增长16.3%,占固定资产投资(不含农户)的比重为16.8%。全年网上零售额[18]71751亿元,比上年增长32.2%。其中网上商品零售额54806亿元,增长28.0%,占社会消费品零售总额的比重为15.0%。在网上商品零售额中,吃类商品增长28.6%,穿类商品增长20.3%,用类商品增长30.8%。2016年末全国25.1%的村有电子商务配送站点。发展质量效益改善。全年全国一般公共预算收入172567亿元,比上年增长7.4%[19]。其中税收收入144360亿元,比上年增加13999亿元,增长10.7%。全年规模以上工业企业实现利润75187亿元,比上年增长21.0%。分经济类型看,国有控股企业实现利润16651亿元,比上年增长45.1%;集体企业400亿元,下降8.5%,股份制企业52404亿元,增长23.5%,外商及港澳台商投资企业18753亿元,增长15.8%;私营企业23753亿元,增长11.7%。分门类看,采矿业实现利润4587亿元,比上年增长2.6倍;制造业66511亿元,增长18.2%;电力、热力、燃气及水生产和供应业4089亿元,下降10.7%。全年规模以上服务业企业实现营业利润23645亿元,比上年增长24.5%。全年全员劳动生产率[20]为101231元/人,比上年提高6.7%。全年制造业产品质量合格率[21]为93.71%。二、农业全年粮食种植面积11222万公顷,比上年减少81万公顷。其中,小麦种植面积2399万公顷,减少20万公顷;稻谷种植面积3018万公顷,减少0.2万公顷;玉米种植面积3545万公顷,减少132万公顷。棉花种植面积323万公顷,减少12万公顷。油料种植面积1420万公顷,增加7万公顷。糖料种植面积168万公顷,减少1万公顷。全年粮食产量61791万吨,比上年增加166万吨,增产0.3%。其中,夏粮产量14031万吨,增产0.8%;早稻产量3174万吨,减产3.2%;秋粮产量44585万吨,增产0.4%。全年谷物产量56455万吨,比上年减产0.1%。其中,稻谷产量20856万吨,增产0.7%;小麦产量12977万吨,增产0.7%;玉米产量21589万吨,减产1.7%。全年棉花产量549万吨,比上年增产3.5%。油料产量3732万吨,增产2.8%。糖料产量12556万吨,增产1.7%。茶叶产量255万吨,增产6.0%。全年猪牛羊禽肉产量8431万吨,比上年增长0.8%。其中,猪肉产量5340万吨,增长0.8%;牛肉产量726万吨,增长1.3%;羊肉产量468万吨,增长1.8%;禽肉产量1897万吨,增长0.5%。禽蛋产量3070万吨,下降0.8%。牛奶产量3545万吨,下降1.6%。年末生猪存栏43325万头,下降0.4%;生猪出栏68861万头,增长0.5%。全年水产品产量6938万吨,比上年增长0.5%。其中,养殖水产品产量5281万吨,增长2.7%;捕捞水产品产量1656万吨,下降5.8%。全年木材产量7682万立方米,比上年下降1.2%。全年新增耕地灌溉面积109万公顷,新增高效节水灌溉面积144万公顷。三、工业和建筑业全年全部工业增加值279997亿元,比上年增长6.4%。规模以上工业增加值增长6.6%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业增长6.5%;集体企业增长0.6%,股份制企业增长6.6%,外商及港澳台商投资企业增长6.9%;私营企业增长5.9%。分门类看,采矿业下降1.5%,制造业增长7.2%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.1%。全年规模以上工业中,农副食品加工业增加值比上年增长6.8%,纺织业增长4.0%,化学原料和化学制品制造业增长3.8%,非金属矿物制品业增长3.7%,黑色金属冶炼和压延加工业增长0.3%,通用设备制造业增长10.5%,专用设备制造业增长11.8%,汽车制造业增长12.2%,电气机械和器材制造业增长10.6%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长13.8%,电力、热力生产和供应业增长7.8%。六大高耗能行业[22]增加值增长3.0%,占规模以上工业增加值的比重为29.7%。年末全国发电装机容量177703万千瓦,比上年末增长7.6%。其中[26],火电装机容量110604万千瓦,增长4.3%;水电装机容量34119万千瓦,增长2.7%;核电装机容量3582万千瓦,增长6.5%;并网风电装机容量16367万千瓦,增长10.5%;并网太阳能发电装机容量13025万千瓦,增长68.7%。全年全社会建筑业增加值55689亿元,比上年增长4.3%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润7661亿元,增长9.7%。其中国有控股企业2313亿元,增长15.1%。四、固定资产投资全年全社会固定资产投资641238亿元,比上年增长7.0%[27]。其中固定资产投资(不含农户)631684亿元,增长7.2%。分区域看[28],东部地区投资265837亿元,比上年增长8.3%;中部地区投资163400亿元,增长6.9%;西部地区投资166571亿元,增长8.5%;东北地区投资30655亿元,增长2.8%。在固定资产投资(不含农户)中,第一产业投资20892亿元,比上年增长11.8%;第二产业投资235751亿元,增长3.2%;第三产业投资375040亿元,增长9.5%。基础设施投资[29]140005亿元,增长19.0%,占固定资产投资(不含农户)的比重为22.2%。民间固定资产投资[30]381510亿元,增长6.0%,占固定资产投资(不含农户)的比重为60.4%。六大高耗能行业投资64430亿元,下降1.8%,占固定资产投资(不含农户)的比重为10.2%。全年房地产开发投资109799亿元,比上年增长7.0%。其中住宅投资75148亿元,增长9.4%;办公楼投资6761亿元,增长3.5%;商业营业用房投资15640亿元,下降1.2%。全年全国城镇棚户区住房改造开工609万套,棚户区改造基本建成604万套,公租房基本建成82万套。全年全国农村地区建档立卡贫困户危房改造152.5万户[33]。五、国内贸易全年社会消费品零售总额366262亿元,比上年增长10.2%。按经营地统计,城镇消费品零售额314290亿元,增长10.0%;乡村消费品零售额51972亿元,增长11.8%。按消费类型统计,商品零售额326618亿元,增长10.2%;餐饮收入额39644亿元,增长10.7%。在限额以上企业商品零售额中,粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长9.7%,服装、鞋帽、针纺织品类增长7.8%,化妆品类增长13.5%,金银珠宝类增长5.6%,日用品类增长8.0%,家用电器和音像器材类增长9.3%,中西药品类增长12.4%,文化办公用品类增长9.8%,家具类增长12.8%,通讯器材类增长11.7%,建筑及装潢材料类增长10.3%,汽车类增长5.6%,石油及制品类增长9.2%。六、对外经济[34]全年货物进出口总额277923亿元,比上年增长14.2%。其中,出口153321亿元,增长10.8%;进口124602亿元,增长18.7%。货物进出口差额(出口减进口)28718亿元,比上年减少4734亿元。对“一带一路”[35]沿线国家进出口总额73745亿元,比上年增长17.8%。其中,出口43045亿元,增长12.1%;进口30700亿元,增长26.8%。全年服务进出口[36]总额46991亿元,比上年增长6.8%。其中,服务出口15407亿元,增长10.6%;服务进口31584亿元,增长5.1%。服务进出口逆差16177亿元。全年吸收外商直接投资(不含银行、证券、保险)新设立企业35652家,比上年增长27.8%。实际使用外商直接投资金额8776亿元(折1310亿美元),增长7.9%,增速比上年加快3.8个百分点。其中“一带一路”沿线国家对华直接投资新设立企业3857家,增长32.8%;对华直接投资金额374亿元(折56亿美元)。全年高技术制造业实际使用外资666亿元,增长11.3%。全年对外直接投资额(不含银行、证券、保险)8108亿元,按美元计价为1201亿美元,比上年下降29.4%。其中,对“一带一路”沿线国家直接投资额144亿美元。全年对外承包工程业务完成营业额11383亿元,按美元计价为1686亿美元,比上年增长5.8%。其中,对“一带一路”沿线国家完成营业额855亿美元,增长12.6%,占对外承包工程业务完成营业额比重为50.7%。对外劳务合作派出各类劳务人员52万人,增长5.7%。七、交通、邮电和旅游全年货物运输总量479亿吨,比上年增长9.3%。货物运输周转量196130亿吨公里,增长5.1%。全年规模以上港口完成货物吞吐量126亿吨,比上年增长6.4%,其中外贸货物吞吐量40亿吨,增长5.7%。规模以上港口集装箱吞吐量23680万标准箱,增长8.3%。全年旅客运输总量185亿人次,比上年下降2.6%。旅客运输周转量32813亿人公里,增长5.0%。年末全国民用汽车保有量21743万辆(包括三轮汽车和低速货车820万辆),比上年末增长11.8%,其中私人汽车保有量18695万辆,增长12.9%。民用轿车保有量12185万辆,增长12.0%,其中私人轿车11416万辆,增长12.5%。全年完成邮政行业业务总量[37]9764亿元,比上年增长32.0%。邮政业全年完成邮政函件业务31.5亿件,包裹业务0.3亿件,快递业务量400.6亿件;快递业务收入4957亿元。全年完成电信业务总量[38]27557亿元,比上年增长76.4%。电信业全年新增移动电话交换机容量[39]23646万户,达到242186万户。年末全国电话用户总数161125万户,其中移动电话用户141749万户。移动电话普及率上升至102.5部/百人。固定互联网宽带接入用户[40]34854万户,比上年增加5133万户,其中固定互联网光纤宽带接入用户[41]29392万户,比上年增加6627万户;移动宽带用户[42]113152万户,增加19077万户。移动互联网接入流量246亿G,比上年增长162.7%。互联网上网人数7.72亿人,增加4074万人,其中手机上网人数[43]7.53亿人,增加5734万人。互联网普及率达到55.8%,其中农村地区互联网普及率达到35.4%。软件和信息技术服务业[44]完成软件业务收入55037亿元,比上年增长13.9%。全年国内游客50亿人次,比上年增长12.8%;国内旅游收入45661亿元,增长15.9%。入境游客13948万人次,增长0.8%。其中,外国人2917万人次,增长3.6%;香港、澳门和台湾同胞11032万人次,与上年持平。在入境游客中,过夜游客6074万人次,增长2.5%。国际旅游收入1234亿美元,增长2.9%。国内居民出境14273万人次,增长5.6%。其中因私出境13582万人次,增长5.7%;赴港澳台出境8698万人次,增长3.6%。八、金融年末广义货币供应量(M2)余额167.7万亿元,比上年末增长8.2%;狭义货币供应量(M1)余额54.4万亿元,增长11.8%;流通中货币(M0)余额7.1万亿元,增长3.4%。全年社会融资规模增量[45]19.4万亿元,按可比口径计算比上年多1.6万亿元;年末社会融资规模存量[46]174.6万亿元,比上年末增长12.0%。年末全部金融机构本外币各项存款余额169.3万亿元,比年初增加13.7万亿元,其中人民币各项存款余额164.1万亿元,增加13.5万亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额125.6万亿元,增加13.6万亿元,其中人民币各项贷款余额120.1万亿元,增加13.5万亿元。年末主要农村金融机构(农村信用社、农村合作银行、农村商业银行)人民币贷款余额149820亿元,比年初增加15602亿元。全部金融机构人民币消费贷款余额315194亿元,增加64717亿元。其中,个人短期消费贷款余额68041亿元,增加18724亿元;个人中长期消费贷款余额247154亿元,增加45993亿元。全年上市公司通过境内市场累计筹资40836亿元,比上年减少12244亿元。其中,首次公开发行A股完成申购419只,筹资2186亿元;A股现金再融资(包括公开增发、定向增发、配股、优先股)9209亿元,减少4178亿元;上市公司通过沪深交易所发行债券(包括公司债、可转债、可交换债和企业资产支持证券)筹资28105亿元,减少8563亿元。全年全国中小企业股份转让系统[47]新增挂牌公司2176家,筹资1336亿元,减少3.95%。全年发行公司信用类债券[48]5.64万亿元,比上年减少2.59万亿元。全年保险公司原保险保费收入[49]36581亿元,比上年增长18.2%。其中,寿险业务原保险保费收入21456亿元,健康险和意外伤害险业务原保险保费收入5291亿元,财产险业务原保险保费收入9835亿元。支付各类赔款及给付11181亿元。其中,寿险业务给付4575亿元,健康险和意外伤害险赔款及给付1518亿元,财产险业务赔款5087亿元。九、居民收入消费和社会保障全年全国居民人均可支配收入[50]25974元,比上年增长9.0%,扣除价格因素,实际增长7.3%。全国居民人均可支配收入中位数[51]22408元,增长7.3%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入36396元,比上年增长8.3%,扣除价格因素,实际增长6.5%。城镇居民人均可支配收入中位数33834元,增长7.2%。农村居民人均可支配收入13432元,比上年增长8.6%,扣除价格因素,实际增长7.3%。农村居民人均可支配收入中位数11969元,增长7.4%。按全国居民五等份收入分组[52],低收入组人均可支配收入5958元,中等偏下收入组人均可支配收入13843元,中等收入组人均可支配收入22495元,中等偏上收入组人均可支配收入34547元,高收入组人均可支配收入64934元。全国农民工人均月收入3485元,比上年增长6.4%。全国居民人均消费支出18322元,比上年增长7.1%,扣除价格因素,实际增长5.4%。按常住地分,城镇居民人均消费支出24445元,增长5.9%,扣除价格因素,实际增长4.1%;农村居民人均消费支出10955元,增长8.1%,扣除价格因素,实际增长6.8%。恩格尔系数为29.3%,比上年下降0.8个百分点,其中城镇为28.6%,农村为31.2%。按照每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算,2017年,年末农村贫困人口3046万人,比上年末减少1289万人[53];贫困发生率[54]3.1%,比上年下降1.4个百分点。贫困地区[55]农村居民人均可支配收入9377元,比上年增长10.5%,扣除价格因素,实际增长9.1%。年末全国参加城镇职工基本养老保险人数40199万人,比上年末增加2269万人。参加城乡居民基本养老保险人数51255万人,增加408万人。参加基本医疗保险人数117664万人,增加43272万人。其中,参加职工基本医疗保险人数30320万人,增加789万人;参加城乡居民基本医疗保险人数87343万人[56],增加42483万人。参加失业保险人数18784万人,增加695万人。年末全国领取失业保险金人数220万人。参加工伤保险人数22726万人,增加836万人,其中参加工伤保险的农民工7807万人,增加297万人。参加生育保险人数19240万人,增加789万人。年末全国共有1264万人享受城市居民最低生活保障,4047万人享受农村居民最低生活保障,467万人享受农村特困人员[57]救助供养。全年资助5203万人参加基本医疗保险,医疗救助3536万人次。国家抚恤、补助各类优抚对象859万人。十、教育、科学技术和文化体育全年研究生教育[58]招生80.5万人,在学研究生263.9万人,毕业生57.8万人。普通本专科招生761.5万人,在校生2753.6万人,毕业生735.8万人。中等职业教育[59]招生582.4万人,在校生1592.5万人,毕业生496.9万人。普通高中招生800.1万人,在校生2374.5万人,毕业生775.7万人。初中招生1547.2万人,在校生4442.1万人,毕业生1397.5万人。普通小学招生1766.6万人,在校生10093.7万人,毕业生1565.9万人。特殊教育招生11.1万人,在校生57.9万人,毕业生6.9万人。学前教育在园幼儿4600.1万人。九年义务教育巩固率为93.8%,高中阶段毛入学率为88.3%。全年研究与试验发展(R D)经费支出17500亿元,比上年增长11.6%,与国内生产总值之比为2.12%,其中基础研究经费920亿元。全年国家重点研发计划共安排42个重点专项1115个科技项目,国家科技重大专项共安排454个课题,国家自然科学基金共资助43935个项目。截至年底,累计建设国家重点实验室503个,国家工程研究中心131个,国家工程实验室217个,国家企业技术中心1276家。国家科技成果转化引导基金累计设立5支子基金,资金总规模247.2亿元。全年境内外专利申请369.8万件,授予专利权183.6万件;PCT专利申请受理量[60]为5.1万件。截至年底,有效专利714.8万件,其中境内有效发明专利135.6万件,每万人口发明专利拥有量9.8件。全年共签订技术合同36.8万项,技术合同成交金额13424亿元,比上年增长17.7%。全年成功完成17次宇航发射。首颗高轨道高通量通信卫星实践十三号、首颗大型硬X射线空间探测卫星“慧眼”卫星成功发射;北斗导航全球卫星系统组网首发双星成功发射;天舟一号货运飞船成功发射,完成与天宫二号交会对接。“墨子号”量子卫星成功实现预定科学目标,暗物质粒子探测卫星“悟空”发现反常电子信号,C919大型客机、“鲲龙”AG600水陆两栖飞机首飞成功。年末全国共有产品检测实验室35000个,其中国家检测中心739个。全国现有产品质量、体系认证机构401个,已累计完成对140250个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构4037个,全年强制检定计量器具8326万台(件)。全年制定、修订国家标准3811项,其中新制定2684项。年末全国文化系统共有艺术表演团体2054个,博物馆3217个。全国共有公共图书馆3162个,总流通[61]72641万人次;文化馆3327个。有线电视实际用户2.20亿户,其中有线数字电视实际用户1.98亿户。年末广播节目综合人口覆盖率为98.7%,电视节目综合人口覆盖率为99.1%。全年生产电视剧310部13310集,电视动画片83599分钟。全年生产故事影片798部,科教、纪录、动画和特种影片[62]172部。出版各类报纸368亿份,各类期刊26亿册,图书90亿册(张),人均图书拥有量[63]6.49册(张)。年末全国共有档案馆4237个,已开放各类档案13806万卷(件)。2016年,文化及相关产业增加值30785亿元,比上年增长13.0%;占国内生产总值的比重为4.14%,比上年提高0.19个百分点。全年我国运动员在24个运动大项中获得106个世界冠军,共创6项世界纪录。全年我国残疾人运动员在11项国际赛事中获得160个世界冠军。2016年,体育产业增加值6475亿元,比上年增长17.8%;占国内生产总值的比重为0.9%,比上年提高0.1个百分点。十一、卫生和社会服务年末全国共有医疗卫生机构99.5万个,其中医院3.0万个,在医院中有公立医院1.2万个,民营医院1.8万个;基层医疗卫生机构94.0万个,其中乡镇卫生院3.7万个,社区卫生服务中心(站)3.5万个,门诊部(所)23.0万个,村卫生室63.8万个;专业公共卫生机构2.2万个,其中疾病预防控制中心3482个,卫生监督所(中心)3133个。年末卫生技术人员891万人,其中执业医师和执业助理医师335万人,注册护士379万人。医疗卫生机构床位785万张,其中医院609万张,乡镇卫生院125万张。全年总诊疗人次[64]81.0亿人次,出院人数[65]2.4亿人。年末全国共有各类提供住宿的社会服务机构3.2万个,其中养老服务机构2.9万个,儿童服务机构656个。社会服务床位[66]749.5万张,其中养老服务床位714.2万张,儿童服务床位9.6万张。年末共有社区服务中心2.5万个,社区服务站13.9万个。十二、资源、环境和安全生产全年全国国有建设用地供应总量[67]60万公顷,比上年增长16.4%。其中,工矿仓储用地12万公顷,增长1.6%;房地产用地[68]11.5万公顷,增长7.2%;基础设施等用地36.5万公顷,增长26.1%。全年水资源总量28675亿立方米。全年平均降水量640毫米。年末全国监测的604座大型水库蓄水总量3518亿立方米,比上年末蓄水量有所增加。全年总用水量6090亿立方米,比上年增长0.8%。其中,生活用水增长2.8%,工业用水增长0.2%,农业用水增长0.6%,生态补水增长1.7%。万元国内生产总值用水量[69]78立方米,比上年下降5.6%。万元工业增加值用水量49立方米,下降5.9%。人均用水量439立方米,比上年增长0.3%。全年完成造林面积736万公顷,其中人工造林面积390万公顷,占全部造林面积的53.0%。森林抚育面积830万公顷。截至年底,自然保护区达到2750个,其中国家级自然保护区463个。新增水土流失治理面积5.6万平方公里。初步核算,全年能源消费总量44.9亿吨标准煤,比上年增长2.9%。煤炭消费量增长0.4%,原油消费量增长5.2%,天然气消费量增长14.8%,电力消费量增长6.6%。煤炭消费量占能源消费总量的60.4%,比上年下降1.6个百分点;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的20.8%,上升1.3个百分点。全国万元国内生产总值能耗下降3.7%。重点耗能工业企业单位烧碱综合能耗下降0.3%,吨水泥综合能耗下降0.1%,吨钢综合能耗下降0.9%,吨粗铜综合能耗下降4.8%,每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.8%。全国万元国内生产总值二氧化碳排放下降5.1%。近岸海域417个海水水质监测点中,达到国家一、二类海水水质标准的监测点占67.8%,三类海水占10.1%,四类、劣四类海水占22.1%。在监测的338个地级及以上城市中,城市空气质量达标的城市占29.3%,未达标的城市占70.7%。细颗粒物(PM2.5)未达标城市(基于2015年PM2.5年平均浓度未达标的262个城市)年平均浓度48微克/立方米,比上年下降5.9%。在监测的323个城市中,城市区域声环境质量好的城市占5.9%,较好的占65.0%,一般的占27.9%,较差的占0.9%,差的占0.3%。全年平均气温为10.39℃,比上年上升0.03℃。共有8个台风登陆。全年农作物受灾面积1848万公顷,其中绝收183万公顷。全年因洪涝和地质灾害造成直接经济损失1910亿元,因旱灾造成直接经济损失375亿元,因低温冷冻和雪灾造成直接经济损失19亿元,因海洋灾害造成直接经济损失58亿元。全年大陆地区共发生5.0级以上地震13次,成灾11次,造成直接经济损失148亿元。全年共发生森林火灾3223起,森林火灾受害森林面积2.5万公顷。全年各类生产安全事故共死亡37852人。工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.639人,比上年下降3.7%;道路交通事故万车死亡人数2.06人,下降3.7%;煤矿百万吨死亡人数0.106人,下降32.1%。注释:[1]本公报中数据均为初步统计数。各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况。[2]国内生产总值、各产业增加值和人均国内生产总值绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。[3]国民总收入,原称国民生产总值,是指一个国家或地区所有常住单位在一定时期内所获得的初次分配收入总额。它等于国内生产总值加上来自国外的初次分配收入净额。[4]人户分离的人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年及以上的人口。[5]流动人口是指人户分离人口中扣除市辖区内人户分离的人口。市辖区内人户分离的人口是指一个直辖市或地级市所辖区内和区与区之间,居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。[6]2017年年末,0-14岁(含不满15周岁)人口为23348万人,15-59岁(含不满60周岁)人口为91570万人。[7]年度农民工数量包括年内在本乡镇以外从业6个月及以上的外出农民工和在本乡镇内从事非农产业6个月及以上的本地农民工两部分。[8]农产品生产者价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。[9]居住类价格包括租赁房房租、住房保养维修及管理、水电燃料等价格。[10]产能利用率是指实际产出与生产能力(均以价值量计量)的比率。企业的实际产出是指企业报告期内的工业总产值;企业的生产能力是指报告期内,在劳动力、原材料、燃料、运输等保证供给的情况下,生产设备(机械)保持正常运行,企业可实现的、并能长期维持的产品产出。[11]工业战略性新兴产业包括节能环保产业,新一代信息技术产业,生物产业,高端装备制造产业,新能源产业,新材料产业,新能源汽车产业等七大产业中的工业相关行业。[12]高技术制造业包括医药制造业,航空、航天器及设备制造业,电子及通信设备制造业,计算机及办公设备制造业,医疗仪器设备及仪器仪表制造业,信息化学品制造业。[13]装备制造业包括金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业。[14]规模以上服务业包括年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上的交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,房地产业(不含房地产开发经营),租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,教育,卫生和社会工作;年营业收入500万元及以上,或年末从业人员50人及以上的居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业法人单位。[15]战略性新兴服务业包括节能环保产业,新一代信息技术产业,生物产业,高端装备制造产业,新能源产业,新材料产业,新能源汽车产业等七大产业中的服务业相关行业。[16]高技术产业投资包括医药制造、航空航天器及设备制造等六大类高技术制造业投资和信息服务、电子商务服务等九大类高技术服务业投资。[17]工业技术改造投资是指工业企业利用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,实现内涵式发展的投资活动。[18]网上零售额是指通过公共网络交易平台(主要从事实物商品交易的网上平台,包括自建网站和第三方平台)实现的商品和服务零售额。其中,网上零售额包括的服务,以及少部分用于生产经营用或被转卖的商品不统计在社会消费品零售总额中。[19]为推进财政资金统筹使用,2017年1月1日起将新增建设用地土地有偿使用费、南水北调工程基金、烟草企业上缴专项收入3项政府性基金调整转列一般公共预算。为此,在2016年基数中考虑3项政府性基金转列一般公共预算的影响,并以此为基础计算同口径同比增减额和增减幅。[20]全员劳动生产率为国内生产总值(以2015年价格计算)与全部就业人员的比率。[21]制造业产品质量合格率是指以产品质量检验为手段,按照规定的方法、程序和标准实施质量抽样检测,判定为质量合格的样品数占全部抽样样品数的百分比,统计调查样本覆盖制造业的29个行业。[22]六大高耗能行业包括石油加工、炼焦和核燃料加工业,化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业,电力、热力生产和供应业。[23]火电包括燃煤发电量,燃油发电量,燃气发电量,余热、余压、余气发电量,垃圾焚烧发电量,生物质发电量。[24]钢材产量数据中含企业之间重复加工钢材约24000万吨。[25]移动通信手持机、钢材2016年产量根据有关专项调查进行了调整,2017年产量增速均按可比口径计算。[26]少量发电装机容量(如地热等)公报中未列出。[27]根据第三次农业普查结果对2016年固定资产投资基数进行调整,2017年增速按可比口径计算。[28]固定资产投资(不含农户)按东部、中部、西部和东北地区计算的合计数据小于全国数据,是因为有部分跨地区的投资未计算在地区数据中。其中,东部地区是指北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10省(市);中部地区是指山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省;西部地区是指内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12省(区、市);东北地区是指辽宁、吉林和黑龙江3省。[29]基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。公报中的基础设施投资包括交通运输、邮政业,电信、广播电视和卫星传输服务业,互联网和相关服务业,水利、环境和公共设施管理业投资。[30]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股(包括绝对控股和相对控股)的企业单位建造或购置固定资产的投资。[31]房地产业投资除房地产开发投资外,还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。[32]高速铁路是指线路最大速度200公里/小时及以上的铁路和200公里/小时以下仅运行动车组列车的铁路。[33]各省(自治区、直辖市)汇总上报截至2017年12月底建档立卡贫困户农村危房改造实际竣工数。[34]货物进出口、服务进出口、吸收外资采用人民币计价。对外投资和对外承包工程由于技术原因仍主要沿用美元计价。[35]“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。[36]服务进出口按照《国际收支手册(第六版)》标准统计,增速按可比口径计算。[37]邮政行业业务总量按2010年价格计算。[38]电信业务总量按2015年价格计算。[39]移动电话交换机容量是指移动电话交换机根据一定话务模型和交换机处理能力计算出来的最大同时服务用户的数量。[40]固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册,通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。[41]固定互联网光纤宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册,通过FTTH或FTTO方式接入公众互联网的用户。[42]移动宽带用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息,占用3G或4G网络资源的在网用户。[43]手机上网人数是指过去半年通过手机接入并使用互联网的6周岁及以上中国居民数量。[44]软件和信息技术服务业包括软件开发,信息系统集成服务,信息技术咨询服务,数据处理和存储服务,集成电路设计和其他信息技术服务等行业。[45]社会融资规模增量是指一定时期内实体经济(境内非金融企业和个人)从金融体系获得的资金总额。[46]社会融资规模存量是指一定时期末(月末、季末或年末)实体经济(境内非金融企业和个人)从金融体系获得的资金余额。[47]全国中小企业股份转让系统又称“新三板”,是2012年经国务院批准设立的全国性证券交易场所。[48]公司信用类债券包括非金融企业债务融资工具、企业债券以及公司债、可转债等。[49]原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。[50]全国居民收入名义增速快于分城乡居民收入增速的原因是:在城镇化过程中,一部分在农村收入较高的人口进入城镇地区,但在城镇属于较低收入人群,他们的迁移对城乡居民收入均有拉低作用。但无论在城镇还是农村,其收入增长效应都会体现在全体居民收入增长中。[51]人均收入中位数是指将所有调查户按人均收入水平从低到高(或从高到低)顺序排列,处于最中间位置调查户的人均收入。[52]全国居民五等份收入分组是指将所有调查户按人均收入水平从高到低顺序排列,平均分为五个等份,处于最高20%的收入群体为高收入组,依此类推依次为中等偏上收入组、中等收入组、中等偏下收入组、低收入组。[53]减贫人口等于当年贫困人口减去上年贫困人口,也相当于当年脱贫人口减去当年返贫人口。[54]贫困发生率是指贫困人口占目标调查人口的比重。[55]贫困地区包括集中连片特困地区和片区外的国家扶贫开发工作重点县,原共有832个县。2017年开始将新疆阿克苏地区纳入贫困监测范围。[56]参加城乡居民基本医疗保险人数增加较多,一是原参加新型农村合作医疗人员并入城乡居民基本医疗保险参保人员统计;二是开展全民参保登记,基本医疗保险覆盖面进一步扩大。[57]农村特困人员是指无劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的农村老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。[58]2017年研究生招生、在学研究生指标口径发生变化(增加非全日制研究生)。[59]中等职业教育包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校。[60]PCT专利申请受理量是指国家知识产权局作为PCT专利申请受理局受理的PCT专利申请数量。PCT(Patent Cooperation Treaty)即专利合作条约,是专利领域的一项国际合作条约。[61]总流通人次是指本年度内到图书馆场馆接受图书馆服务的总人次,包括借阅书刊、咨询问题以及参加各类读者活动等。[62]特种影片是指那些采用与常规影院放映在技术、设备、节目方面不同的电影展示方式,如巨幕电影、立体电影、立体特效(4D)电影、动感电影、球幕电影等。[63]人均图书拥有量是指在一年内全国平均每人能拥有的当年出版图书册数。[64]总诊疗人次指所有诊疗工作的总人次数,包括门诊、急诊、出诊、预约诊疗、单项健康检查、健康咨询指导(不含健康讲座)人次。[65]出院人数指报告期内所有住院后出院的人数,包括医嘱离院、医嘱转其他医疗机构、非医嘱离院、死亡及其他人数,不含家庭病床撤床人数。[66]社会服务床位数除收养性机构外,还包括救助类机构、社区类机构以及军休所、军供站等机构的床位。[67]国有建设用地供应总量是指报告期内市、县人民政府根据年度土地供应计划依法以出让、划拨、租赁等方式将土地使用权提供给单位或个人使用的国有建设用地总量。[68]房地产用地是指商服用地和住宅用地的总和。[69]万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和万元国内生产总值能耗按2015年价格计算。资料来源:本公报中户籍人口城镇化率、民用汽车、交通事故数据来自公安部;城镇新增就业、登记失业率、社会保障、技工学校数据来自人力资源社会保障部;外汇储备、汇率数据来自外汇局;财政数据来自财政部;制造业产品质量合格率、质量检验、国家标准制定修订等数据来自质检总局;水产品产量数据来自农业部;木材产量、林业、森林火灾数据来自林业局;灌溉面积、水资源、水土流失治理数据来自水利部;发电装机容量、新增220千伏及以上变电设备数据来自中电联;新建铁路投产里程、增新建铁路复线投产里程、电气化铁路投产里程、铁路运输数据来自铁路总公司;新改建公路里程、港口万吨级码头泊位新增通过能力、公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自交通运输部;新增民用运输机场、民航数据来自民航局;新增光缆线路长度、电信业务总量、电话交换机容量、电话用户、宽带用户、移动互联网接入流量、上网人数、互联网普及率、软件业务收入等数据来自工业和信息化部;棚户区住房改造、公租房、农村地区建档立卡贫困户危房改造数据来自住房城乡建设部;货物进出口数据来自海关总署;服务进出口、外商直接投资、对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等数据来自商务部;管道数据来自中石油、中石化、中海油;邮政业务数据来自邮政局;农村地区互联网普及率数据来自中国互联网络信息中心;旅游数据来自旅游局、公安部;货币金融、公司信用类债券数据来自人民银行;上市公司数据来自证监会;保险业数据来自保监会;城乡低保、农村特困人员救助供养、社会服务、农作物受灾面积、洪涝地质灾害造成直接经济损失、旱灾造成直接经济损失、低温冷冻和雪灾造成直接经济损失来自民政部;教育数据来自教育部;重点研发计划、科技重大专项、国家重点实验室、科技成果转化引导基金、技术合同等数据来自科技部;自然科学基金项目数据来自自然基金委;国家工程研究中心、国家工程实验室、企业技术中心、万元国内生产总值二氧化碳排放等数据来自发展改革委;专利数据来自知识产权局;宇航发射数据来自国防科工局;艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆数据来自文化部;广播电视、电影、报纸、期刊、图书数据来自新闻出版广电总局;档案数据来自档案局;体育数据来自体育总局;残疾人运动员数据来自中国残联;卫生数据来自卫生计生委;国有建设用地供应数据来自国土资源部;自然保护区、环境监测数据来自环境保护部;平均气温、登陆台风数据来自气象局;海洋灾害造成直接经济损失数据来自海洋局;地震次数、地震灾害直接经济损失数据来自地震局;安全生产数据来自安全监管总局;其他数据均来自国家统计局。 宋岩

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