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       亚洲风情高清无码在线视频亚洲岛国无码高清在线电影王勇在出席第二十六次全国助残日活动时强调关爱孤残儿童 让残疾人得到更多优质康复服务第26次全国助残日前夕,国务委员、国务院残疾人工作委员会主任王勇来到中国聋儿康复研究中心和中国残疾人艺术团,了解聋儿治疗康复训练情况,看望慰问聋儿家长、康复老师和残疾人演员。这是5月10日,王勇在中国聋儿康复研究中心与正在进行康复训练的聋儿交流。萌萌萌萌妹记者 张领 摄萌萌萌萌妹北京5月14日电 第26次全国助残日前夕,国务委员、国务院残疾人工作委员会主任王勇来到中国聋儿康复研究中心和中国残疾人艺术团,了解聋儿治疗康复训练情况,看望慰问聋儿家长、康复老师和残疾人演员。他强调,儿童是国家和民族的未来与希望,社会各界要共同关注残疾儿童,提供更多更好康复服务,帮助他们实现人生梦想。今年全国助残日活动的主题是“关爱孤残儿童,让爱洒满人间”。在中国聋儿康复研究中心,王勇听取聋儿康复工作的介绍,考察治疗康复场所,看望残疾儿童并与家长、医护人员亲切交谈,叮嘱有关部门要针对孤残儿童在医疗、康复、教育等方面面临的困难和问题,有针对性地制定政策措施,为孤残儿童办实事、解难题。在中国残疾人艺术团,王勇观看了演员们排练,鼓励他们创造出更多的优秀艺术作品,把艺术团打造成靓丽名片,更好宣传中国,服务民众。王勇指出,做好残疾儿童康复工作有利于从源头上抑制残疾发展,减轻残疾危害,改善残疾儿童生存与发展状况。要带着深厚的感情做好残疾儿童康复工作,让他们早日康复并融入社会。要推动建立残疾儿童康复救助制度,不断健全服务体系,使更多残疾儿童得到优质康复服务。王勇强调,残疾人是特殊困难群体,需要格外关心、格外关注。各级政府和有关方面要认真落实党中央、国务院的部署要求,着力加强残疾人康复保障能力建设,加大对基层康复机构的支持力度,不断提升残疾人康复专业服务,加快推进残疾人小康进程,让广大残疾人共享更多福祉。温雅

       人与兽无码一本道7月14日,国务委员杨洁篪就南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决接受中央媒体采访,全面阐述中方有关立场主张。萌萌萌萌妹记者 张领 摄萌萌萌萌妹北京7月15日电 7月14日,国务委员杨洁篪就南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决接受中央媒体采访,全面阐述中方有关立场主张。全文如下:记者:7月12日,菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决,企图否定中国在南海的领土主权和海洋权益。中方随后发表了关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明、关于在南海的领土主权和海洋权益的声明和《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书,表明了我国对仲裁庭所谓裁决不接受、不承认的严正立场,并重申了中国在南海的领土主权和海洋权益。您如何看待这个所谓的南海仲裁庭作出的裁决?杨洁篪:日前,南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决。这一裁决完全是非法的、无效的。中国政府已经发表了有关声明和白皮书,表明了我们坚决反对仲裁和不接受、不承认裁决的严正立场。中国社会各界和广大民众坚决拥护和支持中央政府的立场,纷纷在报刊、电视以及短信、微信、微博等网络平台发表文章和观点,表达了反对非法仲裁、维护主权权益的鲜明态度。南海仲裁案由始至终就是一场披着法律外衣的政治闹剧,其背后有着不可告人的图谋。某些域外国家妄图借仲裁案否定中国的南海主权权益,甚至拉帮结派,要在国际社会孤立、抹黑中国,牵制中国的和平发展,但他们是竹篮打水一场空,害人不成反害己。必须指出,仲裁案违反国际法治精神,危及地区和平稳定,损害国际社会利益,对此世界上大多数国家都看得很清楚。目前有70多个国家和国际、地区组织发表声明,对中国的立场表示理解和支持,这足以说明国际社会对这场政治闹剧的态度,也足以说明某些国家围堵、抹黑中国的阴谋失败了。主权问题是中国的底线。中国虽大,但老祖宗留下来的基业一寸都不能丢。中国在南海的领土主权和海洋权益是在两千多年的历史实践中形成的,有着充分的历史和法理依据,绝不是满纸荒唐言的所谓裁决所能否定的。仲裁裁决抹杀不了历史事实,否定不了中国在南海的权益主张,更动摇不了我们维护领土主权和海洋权益的决心和意志。中国不接受、不承认裁决的立场不会改变,同时,中国将继续坚定走和平发展道路,坚持通过谈判协商解决在南海的有关争议,坚持发展与周边国家的睦邻友好和互利合作,共同维护南海地区的和平稳定。记者:为什么说菲律宾提起仲裁违反国际法?杨洁篪:国际法治的基本要求是依法行事。中菲南海争议的核心是领土问题和海域划界问题。对于领土问题,《联合国海洋法公约》根本管不着。对于海域划界问题,中国早在2006年就根据《公约》规定作出声明,排除适用《公约》争端解决机制。菲律宾阿基诺三世政府单方面提起仲裁的行为,违反中菲多年来达成的通过谈判解决南海有关争议的双边协议,违反中国与包括菲律宾在内的东盟国家于2002年签署的《南海各方行为宣言》,违反国际法,违反《公约》。这一仲裁自始至终都是非法的,不能同国际法划等号。记者:为什么说仲裁庭丧失了公正性和合法性?为什么说仲裁裁决是非法无效的?杨洁篪:从仲裁庭的组成来看,大部分成员是由右翼色彩浓厚、一心推动突破战后体制的日本籍时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二指定的。此外,个别仲裁员和专家证人还在审理过程中推翻自身以往长期坚持观点,为菲方说项。任何明眼人都能看出其中的猫腻。仲裁庭不顾中方表达的严正立场,任意扩大管辖权,完全无视南海的历史和现实,曲解《公约》有关规定,从一开始就把《公约》这本经念歪了,其越权、扩权作出的非法裁决自然非法无效。仲裁庭代表不了国际法,更代表不了国际公平和正义。记者:裁决结果对中国的南海断续线有何影响?杨洁篪:历史不容篡改,法律不容滥用。中国在南海的主权、权利及相关主张是在中国人民千百年来的历史实践中逐渐形成和不断发展起来的,并且一直为历届中国政府所坚持。早在1948年,中国政府就在公开发行的官方地图上标绘了南海断续线,确认了中国对南海诸岛及其附近海域的主权和相关海洋权益,这是不容置疑的历史事实。中国是《联合国海洋法公约》的缔约国,中国当然享有《公约》规定的权利。中国在南海权益主张远早于《公约》签署的时代,它不可能被《公约》所否定,更不可能被一纸谬误百出的所谓裁决所否定。中国在南海的主权和海洋权益受到国际法和《公约》的双重保护。记者:南海仲裁案裁决公布后,中国将如何维护在南海的领土主权和海洋权益?杨洁篪:南海是中国人民的祖宗海,是吾祖吾宗用智慧和生命开拓出来的基业。中国政府捍卫南海领土主权和海洋权益的决心是坚定不移的。中国人民不觊觎他国利益,不嫉妒他国发展,但绝对不会放弃我们的正当利益,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全和发展利益的苦果。中国政府和人民将继续团结一心,众志成城,以实实在在的行动坚定捍卫属于我们的每一寸领土、每一片海域。记者:中国不接受、不承认菲律宾南海仲裁案的裁决,外界有人称中方不遵守国际规则,认为中国改变了和平发展的政策。请问您怎么看?杨洁篪:菲律宾南海仲裁案违反中菲双边协议,违反《南海各方行为宣言》所体现的地区规则,违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际规则。而中国针对仲裁案采取的立场完全符合国际法,这个基本事实在中国政府的一系列立场文件中已充分说明。对这一基本事实进行歪曲,并以此竭力对中国进行抹黑,再次暴露了仲裁的本质,那就是某些国家假国际法之公名,谋取其私欲的闹剧。中国始终是国际和地区秩序的维护者、建设者、贡献者。70多年前,中国直接参与设计建立了战后国际秩序。70多年来,中国始终维护以联合国为核心、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际秩序和国际体系,坚定维护和促进国际法治。中国将与各国一道,继续维护好、建设好国际秩序和国际体系。仲裁案丝毫不会动摇中国走和平发展道路的决心。中国选择走和平发展道路不是权宜之计,而是顺应时代潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中国坚持在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好关系,不断深化与周边国家的互利合作和互联互通,坚持通过谈判协商解决有关领土和海洋划界问题,坚定捍卫周边地区和平与稳定。记者:南海仲裁案将对中国-东盟关系造成什么影响?您对中国-东盟关系发展前景有何期待?杨洁篪:南海问题不是中国和东盟之间的问题。东盟一向承诺在南海问题上持中立立场,不介入具体争议,因此不应该在仲裁有关问题上选边站队。中国和东盟国家始终就南海问题保持着坦诚友好的沟通,愿意全面、有效落实《南海各方行为宣言》,继续通过对话协商保持南海的和平稳定,同时稳妥推进“南海行为准则”磋商进程,争取在协商一致基础上早日达成“准则”。中国将继续与东盟有关直接当事国保持沟通和磋商,妥善处理南海有关争议。中国的愿望是真诚的,政策是一贯的。中国和东盟关系发展良好,前景广阔。今年是中国-东盟建立对话关系的25周年。25年来,中国-东盟关系经受了各种考验,合作硕果累累。双方贸易额从25年前的不足100亿美元上升至近5000亿美元。中国和东盟互为重要贸易伙伴。双方关系的发展给地区各国人民带来了实实在在的利益,树立了大小国家平等相待、共谋发展的成功典范。今年9月,中国领导人将出席在老挝举行的中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会,同东盟各国领导人一道,为双方关系未来发展勾画蓝图,加强战略沟通,深化政治互信,加强务实合作,推进人文交流,实现互利共赢的和平发展。记者:您如何看待中菲两国关系的未来?杨洁篪:中菲是隔海相望的近邻,两国有着上千年的友好交往历史。近年,由于菲律宾前政府在南海问题上对华采取敌视政策,执意单方面提起南海仲裁案,使中菲关系遭遇严重困难。仲裁案违背中菲达成的共识和国际法,违背两国和两国人民共同利益,是阻碍中菲关系改善的主要政治障碍。我们希望菲新政府从中菲共同利益和两国关系大局出发,妥善处理有关问题。只要中菲都坚持《南海各方行为宣言》的原则和精神,通过对话协商妥善处理分歧,坚持互利友好合作,就一定能为两国关系开辟美好未来。记者:如何看待域外国家频繁插手南海问题,中国将如何应对这一局面?杨洁篪:仲裁案是域外国家插手南海问题的一个典型反面案例。南海问题是南海沿岸国之间的问题,理应由当事方通过和平方式谈判解决。长期以来,在中国和东盟有关国家的共同努力下,南海保持了持久的和平稳定,为本地区发展和繁荣奠定了基础。近年来,一些域外国家出于一己之利,打着“航行自由”、“维护地区和平”的幌子,频繁介入、插手南海问题,导致南海局势有所升温。他们这些做法是非常不负责任的,已经成为影响南海和平稳定的主要风险源。我们始终认为,中国和南海周边国家完全有智慧、有能力管控好分歧,将南海建设成为和平、合作、友谊之海。当然,我们也从来不排斥域外国家在南海地区的合法权益。我们是这么讲的,也是这么做的。希望有关国家尊重中国和南海周边国家的自主选择,多做有利于维护南海和平稳定的事情,而不是相反。记者:中国解决南海问题的思路是什么?杨洁篪:中国坚持走和平发展道路,坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交政策,坚持通过谈判磋商和平解决争议。得益于这一政策,新中国成立以来,中国与14个陆地邻国中的12个依据历史事实和国际法的基本准则,通过双边磋商与谈判,解决了历史遗留的边界问题,划定和勘定长度达2万多公里的边界线,占总长度的90%以上。此外,中国和越南通过谈判协商划定了两国在北部湾的海洋界线,中国和韩国也已启动黄海海域划界谈判。作为地区大国,中国深知维护地区和平稳定的重要意义和自身责任担当。中国一向坚决反对有关国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管辖海域的侵权行为。同时,中国愿与直接当事国在尊重历史事实基础上,依据包括《公约》在内的国际法,通过谈判和平解决有关争议。中国愿同有关国家积极商谈争议解决前的临时安排,包括在南海相关海域进行共同开发,实现互利共赢,共同维护南海的和平稳定。。

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    藝生歐巴:用聲樂課打造快手知識付費的百萬富翁亂倫無碼王勇在省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班座谈会上强调以供给侧结构性改革为主线 全力以赴推进质量强国建设7月5日,国务委员王勇在北京出席省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班座谈会。萌萌萌萌妹记者 丁海涛 摄萌萌萌萌妹北京7月5日电 国务委员王勇5日在省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班座谈会上强调,质量事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,牢固树立新发展理念,紧紧围绕供给侧结构性改革,加快推进质量强国建设,以质量进步助推经济转型升级,不断提高发展的质量和效益。王勇指出,近年来我国质量水平明显提升,质量工作取得积极成效,但质量基础依然薄弱,质量供需矛盾仍很突出。各地区各部门各有关方面要抓紧行动起来,以创新体制机制为抓手,深化质量工作“放管服”改革,发挥企业主体作用,夯实质量技术基础,激发质量发展新动能;以质量升级为重点,提升中国制造、中国工程、中国服务质量水平,扩大有效和中高端质量供给;以加强品牌建设为引领,破解品牌发展难题,加大自主品牌培育力度;以弘扬工匠精神为核心,大力培育先进质量文化,增强质量发展软实力。要加强组织领导,完善配套政策,严格责任考核,狠抓工作落实,确保质量强国战略全面顺利实施。杜畅5月31日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹巴库6月1日电(记者白洁 李铭)应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽5月31日在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。张高丽首先转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿。张高丽说,建交24年来,中阿关系始终保持健康稳定发展。去年总统先生成功访华,同习近平主席就中阿关系未来发展作出全面规划和战略部署,达成重要共识,确保了两国关系始终在高水平运转。中方愿与阿方携手努力,巩固传统友谊,深挖合作潜力,推动中阿友好合作关系不断向前发展。张高丽表示,中方高度重视中阿关系,愿进一步推动双方各领域合作,不断充实中阿友好合作的内涵。下一阶段,双方要增进政治互信,加强相互支持,继续保持高层交往,推动各部门、各领域、各层级交流。要加强党际交往,就治党治国经验、地区形势及有关重大国际问题深入交流。要推动共建丝绸之路经济带合作,落实双方已签署的政府间关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录,梳理双方合作利益契合点和优势互补项目,重点拓展在产能与装备制造、交通、物流、油气、可再生能源、冶金、信息通信等领域的合作。要不断扩大地方和人文交流,促进民心相通,夯实中阿友好的社会民意基础。要加强在国际和地区事务中的合作,共同维护国际和地区和平稳定,促进共同发展。5月31日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄阿利耶夫请张高丽转达他对习近平主席的亲切问候和良好祝愿。他说,近年来阿中关系不断巩固和深化,特别是我去年访华期间双方签署了一系列重要合作文件,为两国关系下一步发展奠定了基础。阿方视发展对华关系为外交政策的优先方向,愿发挥区位优势积极参与丝绸之路经济带建设。双方在能源、过境运输、工业园区建设、农产品贸易、高新技术产业、旅游等领域合作潜力巨大,欢迎更多的中国企业来阿投资兴业。阿方赞赏中国在国际和地区事务中发挥的重要作用,愿与中方加强在国际组织中的合作。6月1日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库同阿塞拜疆总理拉西扎德举行会谈。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄6月1日,张高丽同阿塞拜疆总理拉西扎德举行会谈。张高丽转达了李克强总理的亲切问候和良好祝愿。他说,阿塞拜疆地处欧亚结合部,是古丝绸之路沿线重要国家。中方愿同阿方一道,推动共建丝绸之路经济带合作取得更多实际成果。双方要注重顶层设计,加强战略对接,确保中阿务实合作长期稳定发展;充分挖掘经贸合作潜力,优化贸易结构,提升贸易便利化水平,开辟务实合作新形式;丰富合作内涵,深化交通、能源、信息通信、航空航天等领域合作;加强产能合作,培育两国务实合作新的增长点,促进互利共赢发展;丰富教育、文化、旅游等人文合作,增进两国人民相互了解和传统友谊。6月1日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库同阿塞拜疆总理拉西扎德举行会谈。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄拉西扎德请张高丽转达他对李克强总理的亲切问候和良好祝愿。他表示,阿方为中国发展所取得的伟大成就感到由衷高兴,感谢中国政府和人民自阿塞拜疆独立以来给予阿方的支持与帮助,愿与中方共同努力,认真落实两国元首达成的共识,继续保持双边关系发展的良好势头,推动各领域互利合作不断取得新进展。会谈后,张高丽与拉西扎德共同见证了双方有关合作文件的签署。中新社 刘震 摄国务院总理李克强18日在中南海紫光阁会见沙特王国控股公司董事长瓦利德亲王。李克强表示,中国作为发展中大国,要实现现代化还有很长的路要走,必须坚持改革开放,以开放带动改革。我们欢迎外国企业来华投资,带来资金、技术和先进的管理理念,将继续致力于打造最有吸引力的投资目的地。只要是在中国注册的企业,无论内资还是外资,我们都将一视同仁对待,提供公平的竞争环境。同时,中国人口众多,消费能力日益增强,消费和服务业对经济增长起到重要的拉动作用。我们在加快发展新型服务业的同时,也在改造和提升传统产业尤其是制造业,这些都在不断创造新的市场机遇。相信外商在华投资能够拥有稳定的市场预期和应有的回报。萌萌萌萌妹 谢环驰 摄瓦利德表示,沙中关系富于战略性,这为两国企业开展合作提供了坚实基础。沙特企业愿同有实力的中国企业进一步加强合作关系,拓展各领域投资合作。

    铸牢忠诚警魂打造过硬队伍萌萌萌萌妹北京6月23日电 国务委员、公安部部长郭声琨23日在全国公安队伍建设工作会议上强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实全国政法队伍建设工作会议部署,坚持正规化、专业化、职业化方向,坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬公安队伍。郭声琨要求,要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,始终把思想政治建设摆在第一位,切实增强“四个意识”、坚定理念信念,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要注重科技引领、人才集聚,加强能力素质建设,强化全警教育训练,不断提高队伍依法履职能力,不断提升人民群众的安全感和满意度。要深化执法规范化建设,切实做到严格规范公正文明执法,努力让人民群众感受到社会公平正义,切实提升公安执法公信力。要深入推进人民警察分类管理制度改革,健全完善职业保障制度,最大限度激发队伍的生机活力。要坚持不懈加强党风廉政建设和反腐败斗争,着力营造风清气正的良好警风。

    萌萌萌萌妹南京6月20日电(记者 胡浩、朱旭东)第二届中国-中东欧国家卫生部长论坛20日在苏州举行。国务院副总理刘延东和捷克总理索博特卡等出席开幕式并致辞。刘延东指出,“16+1合作”开辟了中国同传统友好国家关系发展的新途径,目前已步入成熟期和早期收获期。今年是中国-中东欧人文交流年,卫生合作势头强劲,为“16+1合作”注入了新动力。她说,要把卫生部长论坛打造成合作亮点,提升卫生合作的机制化水平,在抗生素耐药防控、先进医疗技术和药物研发等方面联合科研攻关,加大传统医学的推介力度,促进专业人员互学互鉴,共同造福中国和中东欧国家人民。刘延东表示,本次论坛以“深化卫生务实合作,促进健康可持续发展”为主题,对于应对全球卫生挑战具有重要意义。中国政府把“健康中国”建设作为国家战略,努力实现基本医疗卫生服务人人享有,切实履行联合国2030可持续发展目标的国际承诺。希望中东欧各国与中国加强公共卫生和卫生应急交流合作,为完善全球健康治理、增进全人类健康福祉而努力。刘延东集体会见了出席论坛的各国代表团主要负责人,并与索博特卡等共同见证了中国-中东欧国家卫生合作促进联合会、医院合作联盟、公共卫生机构合作机制成立,参观了中国卫生成就展、医院风采展、传统医药展和中国-中东欧国家卫生合作成果展。山西古交首富耿建平涉黑案庭審結束 未當庭宣判李克强总理14日与蒙古国总理额尔登巴特,在乌兰巴托国家宫共同出席中国援蒙残疾儿童发展中心项目启动仪式,并为项目模型揭幕。李克强表示,残疾儿童是特殊弱势群体,需要更多呵护和帮助。中方会保质保量完成好这一项目,让残疾儿童从小感受到温暖与关爱。

    5月21日,第十一届中美工程技术研讨会外方专家座谈会在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 丁林 摄第十一届中美工程技术研讨会外方专家座谈会21日在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。马凯指出,中美工程技术研讨会1993年创办至今,取得了丰硕成果,为促进中国企业技术创新、推动产业优化升级作出了积极贡献。中国将实行更加开放的人才政策,完善人才引进体制机制,健全相关法律法规,大力保护知识产权,吸引更多国外优秀人才投身到中国现代化建设中来。希望中美工程技术研讨会围绕科技创新、制造业转型升级、绿色发展、人才引进与培养等开展全方位、深层次、常态化的交流合作,为促进中国经济社会发展提供更多智力支持。核心要点:■ 我们党是执政党,我们的政府是人民政府,发展经济的根本目的就是要让民生不断改善,让人民群众过上好日子。改善民生的基础何在?就业是民生之本,有了就业才有收入,民生才会逐步改善,社会才会安定。我们讲稳增长,主要就是为了保就业。■ 目前我国经济在加快转型、产业结构在加快调整,这对增加就业是机遇与挑战并存。我们在推进经济转型、结构调整过程中,要努力创造新的就业机会,使就业总量不断增加。同时,要积极推进就业转型,降低结构性失业风险,这也有利于支撑经济转型升级。■ 落实好积极的就业政策,还要突出重点对象,抓住两头:一头是高校毕业生,一头是农民工。这就像“经天纬地”一样,高校毕业生是“经”,农民工就是“纬”,一经一纬,织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”,新的发展动力才能形成。人力资源社会保障部、教育部等有关部门要牢牢抓住这两个重点。■我国有9亿多劳动力,其中1亿多是受过高等教育和有专业技能的人才,超过了一个大国的人口数量。这对就业来说是压力,但也是宝贵的人力人才资源。只要把我国劳动力众多的优势发挥出来,特别是把他们的聪明才智发挥出来,就能更好地推动新旧动能转换,促进经济持续健康发展。今天召开座谈会,进一步听取大家对就业工作的意见。刚才,听了有关部门和就业中介机构负责人的发言,对当前就业市场情况和最新就业信息,特别是高校毕业生和农民工就业的一些新情况,有了更深入的了解,也受到不少启发。总的感觉是目前我国就业形势总体稳定,但也存在很大压力和隐忧。下面,我讲几点意见。一、就业直接关系经济社会发展大局我们党是执政党,我们的政府是人民政府,发展经济的根本目的就是要让民生不断改善,让人民群众过上好日子。改善民生的基础何在?就业是民生之本,有了就业才有收入,民生才会逐步改善,社会才会安定。我们讲稳增长,主要就是为了保就业。近年来,在经济增速放缓形势下,就业不降反增,每年城镇新增就业1300多万人,主要就业指标处于合理区间,成为经济社会发展中的一大亮点。这主要得益于我们坚持实施积极的就业政策,深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,大力发展新经济,保持了就业形势的基本稳定。同时,人力资源社会保障、教育等系统广大干部职工作出了重要贡献,相关促进就业的社会中介组织也发挥了积极作用。当前和今后一个时期,我国就业形势依然严峻。一方面,虽然我国劳动年龄人口有所减少,但总量仍然很大,还是居世界之首。据测算,未来几年,每年需要在城镇就业的大约有2500万人,除考虑自然减员腾出的岗位,要保持城镇失业水平不上升,每年城镇新增就业规模不能低于1000万人,这是稳定就业的底线。另一方面,我国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换,都必然会影响和反映到就业上来。就业总量压力将长期存在,结构性矛盾会更加凸显,这给我们带来了新的挑战。当前,世界经济增长乏力,多个国际组织认为是国际金融危机以来最不好的,国内经济下行压力加大,但需要就业的人数不减,就业工作难度更大、要求更高。今年高校毕业生人数有765万,创历史新高,还有500多万中职毕业生,都需要就业,军队退役人员的安置必须保证,在化解过剩产能过程中也要防止出现大规模的下岗失业,另外还要给农民工就业留出一定空间。我们要充分认识保持新增就业基本稳定的重要性和艰巨性。虽然现在就业形势总体稳定,但潜在风险不可低估。一季度制造业、建筑业的用工需求,降幅都在两位数以上。占全国投资60%以上的民间投资增长明显放缓,特别是服务业投资放缓,其对就业的影响不可低估。我们必须把工作做在前面,做好打硬仗的充分准备,既要打好经济发展这场硬仗,也要打好稳定就业这场硬仗。就业既是经济问题,也是社会问题和政治问题。可以说,就业是经济的“晴雨表”,是社会的“稳定器”。世界各国政府都把就业放在突出位置。我们是社会主义国家,又是一个发展中大国,必须更加重视就业,全力以赴做好就业工作。二、在经济转型中积极推动就业转型增加就业的根本在于经济发展。针对我国经济正处于新旧动能转换的关键时期、就业领域总量压力和结构性矛盾并存的新形势,必须牢牢抓住发展这个第一要务不放松,坚持实施积极的就业政策,以稳定经济增长守住就业基本盘,以调整结构拓展就业新空间,以深化改革激发就业潜力与活力,充分依靠市场力量和更好发挥政府作用,形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。目前我国经济在加快转型、产业结构在加快调整,这对增加就业是机遇与挑战并存。我们在推进经济转型、结构调整过程中,要努力创造新的就业机会,使就业总量不断增加。同时,要积极推进就业转型,降低结构性失业风险,这也有利于支撑经济转型升级。一是推动以传统产业就业为主向服务业就业为主转型。无论是就业主管部门的分析,还是就业中介机构的大数据都显示,现在重化工业、建筑业等行业就业岗位减少,纺织业、房地产业等就业需求下降,这些传统行业的就业能保持基本稳定已很不容易,增加就业就更为困难,而服务业用工需求大幅度增加。这与我国产业结构的调整方向是相吻合的。这几年,我国就业弹性系数增大,经济增长带动就业效应增加,就是产业结构优化的结果,其中主要是服务业快速发展。去年服务业占国内生产总值的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”,成为就业最大的“容纳器”。随着农业和工业就业人数的减少,服务业需要吸纳的就业人数随之增加。要进一步采取措施,支持服务业加快发展,不断提高服务业的就业容量。二是推动以就业为主向就业与创业相结合转型。过去计划经济体制下的就业,是政府分配工作,后来转向发展社会主义市场经济,就业也转为主要通过市场来实现。现在我们实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新, 以创业带动就业、将就业与创业结合起来,本身就是一种就业转型。近两年,通过推进简政放权、放管结合、优化服务,特别是商事制度改革,平均每天新增4万户市场主体,其中新增企业1万多户。当然这里面有生有死,优胜劣汰是市场经济规律。但据工商总局统计,现在市场主体生远大于死,成为带动就业的主要力量。今后我们要持续推进“放、管、服”改革,落实鼓励支持“双创”和“互联网+”发展的政策措施,进一步创造良好的就业创业环境。前不久我去西部地区的一个小镇考察,那里有一片楼房,原来是提供给外资制造企业的,他们转走后,现在通过发展“双创”,吸引了全国各地上万人在那儿创业,一片红火景象。人力资源社会保障部、教育部在就业方面起着牵头作用,要注意跟踪研究,提出有关政策建议。同时,商事制度改革还有空间,“一照一码”实现了,“一个窗口”办事能不能完全实现?还要推进“证照分离”改革,这不仅是工商总局的事,其他部门也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及时发现问题,通过制度创新和完善政策解决问题。三是推动以体力型劳动就业为主向智力和技能型劳动就业为主转型。人是生产力中最活跃的因素,是发展的根本力量。我国改革开放30多年来的发展,主要是发挥了低成本劳动力的优势,尤其是农民工功不可没。当前,我们推动转型发展,就要使发展转向更多依靠人力人才资源和创新。人力资源和人才资源从大概念来说都是人力资源。现在人力资源的概念与过去有所不同,过去主要指劳动力的数量和体能,现在主要指劳动力的质量和素质,包括知识、智力和职业技能等。从就业情况看, 目前一般的体力型劳动力是不缺的,但智力和技能型劳动力比较紧缺。一些就业中介分析,各行业人员需求中,现在最缺的是信息技术、自动化技术方面的人才。随着传统产业转型升级和新经济发展,今后智力和技能型劳动力需求将会不断增加。我们要把扩大就业的立足点更多放在加快提高人力资源素质,提高劳动者的知识、智力和技能水平上来。扩大就业、推动就业转型,必须发挥好中小微企业和民营经济的作用。在经济转型过程中,一些地方没有很好地转过来,现在经济很困难,其中一个重要原因就是中小微企业不发达。实际上,中小微企业在我国占绝大多数,其他国家也是这样。千万不要小看中小微企业,他们生产效率高,在就业方面发挥着主渠道作用。我国经济发展既要有顶天立地、有竞争力的大企业,也需要铺天盖地的中小微企业。这几年,我们对中小微企业不断采取减免税费的措施,就是为了让他们更好地活起来,更多地增加就业。民营经济已成为吸纳就业的主要渠道,扩大就业必须推动民营经济继续加快发展。我们坚持“两个毫不动摇”,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,提高核心竞争力,更好激发非公有制经济和民间投资的活力,支持民营企业扩大投资。民营企业多是中小企业,量大面广,是吸纳就业的主力军。国家统计局的数据显示,2015年与2006年相比,国有企业减少就业人员900多万,而民营企业增加7000多万,其中2015年比2014年增加1323万,也就是说,去年1300多万人的城镇新增就业主要是依托民营经济发展增加的。前天国务院常务会议决定,针对民间投资增速下降问题,要开展促进民间投资专项督查,督促落实相关鼓励和支持政策措施,消除各种壁垒和不合理束缚,降低市场准入门槛,促进民间投资回稳向好,推动民营经济发展。总之,在经济转型中实现就业转型是一篇大文章,我们必须把它做好。让“放、管、服”和“双创”这些有利于就业的措施更大地发挥作用,让服务业、中小微企业、民营经济得到更快发展,创造更大的就业空间,这才是真正的改革红利。特别要大力发展新经济,通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长,创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。这样,我们的经济活起来了,就业也就活起来了。三、积极的就业政策一定要落到实处这几年我们一直在实施积极的就业政策,这个政策取向是不能改变的。但国家出台的鼓励和支持就业创业的政策措施,有些还没有很好落实到位,必须加大力度。落实好积极的就业政策,首先要依靠市场的力量,同时,政府在引导市场创造就业岗位方面也要尽可能创造条件。这就要求在推进“放、管、服”改革的同时,不断完善有利于扩大就业的财税、金融、土地等政策体系,加大对灵活就业等非正规就业、新就业形态的政策支持,做好各项政策的衔接、协调和配合,使就业创业者有实实在在的获得感。落实好积极的就业政策,还要突出重点对象,抓住两头:一头是高校毕业生,一头是农民工。这就像“经天纬地”一样,高校毕业生是“经”,农民工就是“纬”,一经一纬,织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”,新的发展动力才能形成。人力资源社会保障部、教育部等有关部门要牢牢抓住这两个重点。高校毕业生已经成为我国城镇新增劳动力的主体。要实施好离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划,并进一步加以完善。这“两个计划”要很好地结合起来,可以考虑合并成就业创业计划,更好地以创业带动就业。前不久我在西部一所大学看到一种好的现象,去年有的毕业生出去搞“双创”,取得了不错的业绩,觉得应为母校作出一些贡献,今年就回校招聘人员。高校毕业生的创业门槛应该是比较低的,几个人合伙就可以创业。我们说要让高校毕业生成为“不断线的风筝”,就是要关注他们的就业创业情况,特别是对还没有就业的高校毕业生,要继续提供各方面服务,实施一对一的精准帮扶和服务,进一步完善支持政策。今年经济下行压力大,高校毕业生就业出现新情况,要拿出有针对性的解决办法。中职毕业生就业状况比高校毕业生要好一些,特别是中等职业学校毕业生,市场需求很大,但也有供需衔接的问题。在这方面,就业招聘网站可以发挥很大作用。要运用“互联网+就业”新模式,在更广阔领域实现就业供需对接。农民工是庞大而特殊的就业群体,就业状况受经济形势变化影响最直接。我国改革开放30多年的发展,农民工发挥了很大的作用,要继续重视做好他们的就业工作。从有关部门的统计调查数据看, 目前农民工就业形势总体稳定,而农民收入增量中有近一半来自打工收入。因此,有关部门不能只盯着实现城镇新增就业1000万人以上的目标,还要考虑每年至少新增几百万农民工就业的问题。农民能够外出打工,他们的收入才会增加,这样才能保证收入增长与国内生产总值增速同步,也才能缩小城乡居民收入差距。现在农民工回乡创业增多了。去年我到西部一个省考察时专门向一些农民工了解了情况,他们都在外面打工十几年了,我问他们想不想回家创业?有的一听就掉眼泪,说怎么不想,如果能够回乡创业,既能增收又能顾家, 当然非常愿意。针对这种情况,国务院专门出台了促进农民工返乡创业的相关文件和政策措施。今年如何给农民工返乡创业创造更好的条件?有关部门要通过深入调研,提出政策建议。凡是有利于农民工就业创业的,都应积极给予支持。要围绕促进农民工就业,加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务,加大对贫困家庭农民工的就业扶持。农民工有就业门路,能够不断增加收入、改善生活,农村社会就能稳定,也有利于推动新型城镇化和农业现代化协调发展。还有其他的就业重点保障对象,也要采取措施予以支持。比如在推进钢铁煤炭行业化解过剩产能过程中,就遇到富余员工分流转岗安置问题,不转岗不行,但不能因此出现大规模的失业潮。我们要努力使富余员工通过企业内部挖潜、开展“双创”、政府专项资金扶持等措施,实现转岗就业;对一时难以就业的,要通过职业培训、托底保障等方式,增强他们的信心,保障基本生活。国家财政已经作了安排,拿出1000亿元专项奖补资金,重点用于支持化解过剩产能企业员工转岗培训和安置。还有复转军人就业问题,要落实好相关政策,确保他们得到妥善安置。今天残联的同志也来了,要支持残疾人就业,这是社会文明的标志。有关部门要对残疾人就业给予特殊的政策支持。促进就业创业还要织密织牢社会保障安全网,兜住底线。确保基本养老金按时足额发放,发挥好失业保险、大病保险的“稳定器”作用,解除居民干事创业的后顾之忧。要帮助经济困难地区解决就业问题,防止出现较大范围失业风险。更多关注就业特殊困难群体,确保有就业能力的零就业家庭至少有一人实现就业。四、加大人力资源开发和职业培训力度我国有9亿多劳动力,其中1亿多是受过高等教育和有专业技能的人才,超过了一个大国的人口数量。这对就业来说是压力,但也是宝贵的人力人才资源。只要把我国劳动力众多的优势发挥出来,特别是把他们的聪明才智发挥出来,就能更好地推动新旧动能转换,促进经济持续健康发展。目前我国“人岗不匹配”的结构性矛盾突出,“招工难、就业难”问题并存,既有人找不到工作,也有企业招不到人,原因就在于就业供给不适应市场需求。根本解决之道是要加强职业技能培训,培养更多适应经济社会发展要求的技能型人才。要扩大培训范围,既要包括农民工,也要包括下岗分流人员,还要包括高校毕业生。要提高培训的针对性和有效性,各级各类培训机构要跟着市场需求的指挥棒转,市场需要什么人才就培训什么人才、需要什么技能就培训什么技能。要采取灵活多样的培训方式,可以是学校教育培训,可以是短平快的培训,也可以是岗前培训,还可以是在岗位上学、在实践当中学。政府有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织,都要从各自的角度支持就业培训工作。这方面加大投入是值得的,这是为经济长远发展打基础的事情。特别要把去产能下岗分流人员的培训搞好,通过培训实现转岗就业。工会要保护职工利益,支持培训转岗和就业工作。妇联也可以做许多工作。我在地方考察时看到,农村种田的有不少是妇女,有的地方搞多种形式的规模经营、公司化生产,包括种水果、种蔬菜、农产品加工等,许多也是妇女在做,公司对她们进行岗前培训。共青团的任务就更重,因为新增就业主要是青年人,如何把青年人培训好,让他们能够就业,这直接关系到社会稳定。这几年一些国家发生动荡,青年失业率高是一个重要原因。我们要通过广泛而有效的培训,提高劳动者的专业技能,真正把我国人力人才资源优势充分发挥出来。这是利国利民的大事,一定要切实抓紧抓好。五、就业是各级政府必须完成的硬任务就业不仅是人力资源社会保障部门的职责,也是各个部门的共同责任。大家要从大局出发,齐心协力,密切配合,主动作为,把稳就业放在突出位置,作为制定政策、发展产业、扩大投资的重要导向,确保就业大局稳定。一是密切关注就业形势变化。我们的许多宏观政策,是根据就业数据来制定的,及时掌握完整准确的就业和失业数据至关重要。要紧紧盯住就业形势的新变化,加强对苗头性问题的分析研判,为宏观调控提供科学依据。对城镇调查失业率的上升,要保持高度警觉。二是及时拿出促进就业的实在措施。今年就业压力大,除要落实好已有政策外,还要根据形势变化再出台新的政策措施。有关部门要积极提出政策建议。如劳动密集型产业符合环保等要求,该发展的还是要发展。加工贸易就是劳动密集型的,现在不少都转移到国外去了,这种趋势如果延续下去,国内就业怎么办?现在我国对外投资已经超过引进外资,而且大幅增长,从而导致一些产业加速向外转移,对就业造成了直接威胁,要千万注意。有关部门要研究应对措施。另外,现在粮食库存多,要大力发展粮食等农产品加工业,提高农产品的附加值,这是解决农民就业问题的重要渠道。三是各方面出台政策不能影响就业。全面推开营改增试点,要确保与就业直接相关的行业税负只减不增,比如建筑行业税负无论如何都要只减不增,还有金融行业不能把负担转嫁给企业。总之,大家要一起努力,共同想办法、出实招,把就业基础工作做好、做扎实,把积极的就业政策落到实处,确保完成全年就业目标任务,为推动经济转型升级提供有力保障,让人民群众安居乐业,过上好日子。萌萌萌萌妹北京6月2日电 国务院总理李克强日前签署第669号国务院令,公布《农田水利条例》(以下简称《条例》),自2016年7月1日起施行。水利是农业的命脉,发展农业必须大力发展农田水利。制定《条例》,对于加快农田水利发展,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全具有重要意义。《条例》明确,发展农田水利,要坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重的原则。《条例》对农田水利规划的编制程序作了规定,要求编制规划要统筹考虑农业生产需求、灌溉排水发展需求、环境保护等因素,广泛征求意见,特别是农村集体经济组织、农民用水合作组织和农民的意见。《条例》明确,工程建设单位对工程质量安全负责,要求政府投资建设的工程竣工验收邀请有关专家和农村集体经济组织、农民用水合作组织和农民代表参加,并建立工程档案。《条例》指出,要按照不同工程类型和投资主体,确定农田水利工程相应的运行维护主体,明确运行维护职责,加强对履行管护责任的监督,完善工程设施保护要求。《条例》规定,农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度,农田灌溉用水有偿使用并合理确定用水价格,鼓励推广应用喷灌、微灌等节水灌溉技术,鼓励采取先进适用的农田排水技术和措施,粮食主产区和严重缺水、生态环境脆弱地区以及地下水超采地区应当优先发展节水灌溉。《条例》明确,农田水利工程建设实行政府投入和社会力量投入相结合的方式,引导和支持社会力量参与农田水利工程的建设和经营,引导金融机构推出符合农田水利工程项目特点的金融产品,加大信贷支持力度,建立健全基层水利服务体系,支持专业化服务组织开展农田灌溉、排水和农田水利工程设施维修工作。

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